【星岛网讯】美国参议院26日针对移民法案所进行的投票,结果以关键性的64对35票的试验投票让两党协商移民法案重回议事程序,这标志着这项主张使在美国的约1200万非法移民有机会获得合法身份的法案重获生机。
美国总统布什稍早时曾表示,移民草案是个“历史性的机会,能让国会有所作为”,布什也对本周结束前通过法案乐观以对。以目前的情况来看,至少胜利是站在法案关键参议员以及白宫这边的。部分参议员在提出修正案,并得到辩论承诺后,也将自己的票转向支持移民法案。
对法案支持者来说,前方之路充满挑战,首先是需拥有60票的票数,才能将法案重新带回台面,若6月26日的投票失败,则法案将无法重见天日;在两周前的结束动议投票里,支持的票数仅有45票,只有七名共和党员投下赞成票。其次,包括共和党保守人士以及部分两党人士的极力反对,希望能重写法案中的关键标准。
本次的投票结果,共有24名共和党员以及39名民主党员,以及一独立人士,康乃迪克州参议员投了赞成票,让移民法案往前跨出一大步,反对的人中,有25名共和党员、九名民主党员以及一位弗蒙特州独立人士。
移民法案草拟者之一,麻州共和党参议员肯尼迪表示对投票结果感到骄傲,称其对“国家国家安全、经济、与人民来说往前迈进了一大步”。
“今日我们做了对的事,因为我们知道美国人民将我们送到这来,是为了那些最紧急的议题。我们知道他们不会支持那些为了小政党派别而阻碍前进的人士。”肯尼迪在投票后说。
不过,26日的投票通过,距离结束整个法案,还有一大段距离。法案最早在6月28日还将面临另一场关键性的投票,同样需要60票的支持票,对于这场投票,无法保证是否同样能蠃得多数人士的赞成。
共和党与民主党根本上的观念是相互抵触的,由两党协商出的移民法案,不但创造了客工计划,也加强边境安全、制订出一套适用于查验工作场所非法移民的系统。
将移民法案视为任内优先内政的布什,不止一次地亲自出动呼吁参议院通过移民法案,“我们不得不让美国人民相信,这项法案是加强我们边境安全的最佳出路,”布什曾说。
参议院6月7日晚就法案的进程进行表决,结果只有45票支持停止目前的讨论进入下一个立法程序,距要求的60票相去甚远。参议院多数党领袖雷德于是将法案搁置,转而讨论其它议题,雷德表示:现在的“问题是共和党是否支持他们的总统。”
为了重启法案辩论,布什与共和党员6月12日在国会山庄进行了午餐会,讨论重点放在加强边境安全上,以获得对这项法案深感懮虑的共和党议员的支持。
这项被视为布什在其第二任期内的主要立法的新移民法案,自出台之日起就遭到共和党议员的反对。一些自由主义者认为,新法案限制了非技术性非法雇工的机会,是一种不平等;而保守主义者则认为,新法案“向一些违反美国法律的人提供大赦”,而且不能有效的提高美国边境的安全。
此外,新法案遭到质疑的另一个原因就是人们担心新法案可能步不成功的1986年移民法律的后尘。1986年的法律禁止雇佣非法移民,强化美墨边境的控制,同时向700万非法移民提供合法的身份,但是法律最终并没有有效控制新的非法移民进入美国。因此,一些反对者指出,越是大赦非法移民,就会吸引更多的非法移民进入美国。
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