【星岛网讯】广州一位珠江三角洲区域发展问题专家认为,虽然香港政府表现出与广东关系融洽,但粤港合作不协调的矛盾仍然存在。
在中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥看来,香港始终缺乏一个区域的观念。即使前任特首董建华谈“亚洲大都会”的定位,也局限在香港范围,很少提及珠三角区域。
郑天祥受访时说:“它始终想把自己变成国际大都会之后,全国都要依靠香港;但这个时代已经过去了。以前因为中国大陆封闭,95%以上的货物都要经香港输入;现在大陆已经全面开放,可以从上海、天津走,(货物流通)已经分散。”
这位研究珠三角区域课题将近二十年的专家认为,香港要成为中国最重要的国际都市,首先要成为大珠三角区域的核心,争取广东成为其最重要的经济腹地,否则将缺乏基础。
他指出,1980年代初期广东由于缺乏资金和国际市场网络,香港得以主导广东经济的发展。进入1990年代以后,随着广东经济的崛起,双方在贸易、物流和基础建设方面的摩擦逐渐多起来。加上长期作为英国殖民地的历史背景,以及“借来的时间和地方”的心理,一直缺乏长远规划的眼光,无论是港府官员或港人,对大陆普遍带着优越感和强势看问题,使粤港之间缺乏平等沟通。
如今,广东在经济总量上已经超越香港,同时进入重工业化和发展高科技阶段,重点发展石化、汽车、造船,香港缺乏这方面的技术基础和人才。广东沿海港口群和珠三角的机场的发展,对香港作为航运中心地位形成压力。
“香港开始感到彷徨,于是便转向中央政府寻求支持。”中国政府为了向台湾宣传“一国两制”,必须支持香港继续保持繁荣,便给予中港更紧密经贸关系安排(CEPA)、大陆居民赴港个人游等优惠政策。
但广东从地方政府的角度,不能接受单方面牺牲自己的利益来成全香港。“广东因此对中央政府有意见,也认为香港不与广东协商如何共同发展,只会一味向中央政府讨优惠政策”。
郑天祥以兴建港珠澳大桥的筹备工作为例,指出香港仗着资金和中央政府支持的优势,试图将这座跨海大桥置于港方主导之下,使得广东省方面态度消极,以致拖延了四年仍然未能动工。
他认为,曾荫权为了竞选下届特首,必须在中央政府面前表现出与广东关系融洽,但实际上粤港合作不协调的矛盾仍然存在。
例如,港府最近宣布在文锦渡口岸附近,设立大陆输港活禽的中央屠宰场,而深圳市政府却希望兴建莲塘口岸来替代文锦渡口岸。“港府在宣布这项决定之前,并未与深圳充分沟通协调,明显不够谨慎。”
郑天祥认为,中国政府虽然扶持上海成为国际金融中心,但还需要几十年的时间才可能实现,香港目前在法律、会计等金融服务业方面仍然享有优势。
“香港必须认识到,今天的珠三角已经出现多中心并存的局面。如果想作为本区域的龙头老大,就要学会对区域经济内的其他兄弟城市(广州、深圳)让利,照顾他们的利益。但香港还缺乏这样的气度。”
郑天祥指出,明年将是香港回归中国十周年,广东省政府势必要策划一些可供粤港加强合作的项目,作为“贺礼”。
他说:“这将是改善粤港合作不协调的机遇,希望香港能够抓住。”
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