【星岛网讯】日前在中南海举行的党外人士座谈会上，中共中央总书记胡锦涛强调，要坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真研究解决民众的利益问题，促进社会公平正义，促进社会安定和谐。

　　中新社报道，胡锦涛强调，必须充分认识经济运行中存在的突出矛盾和问题，特别是要清醒地看到会对中国发展全局产生重大影响的矛盾和问题。要不断在解决突出矛盾和问题上取得新的成效，促进经济社会又好又快发展。

　　在阐述如何解决社会矛盾时，胡锦涛提出，要调整投资和消费的关系，重点扩大居民特别是农民和城镇中低收入者的消费，加快发展农村社会事业和公共服务。要坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的总要求，解决民众的利益问题，促进社会公平正义，促进社会安定和谐。

　　近年来，在经济改革发展，政府独大的同时造就了一个资源配置严重不公的中国社会，成为中共提出和谐社会的最大威胁。这从中国的公务员考试一枝独秀即可看出，据说今年有超过五十万人报考。社会上对“公务员热”的解读也仅仅停留在“学生就业压力过大”、就业形势严峻等层面。但实际上，这一问题反映的是在中国社会发展过程中，政府权力地位上升和市场吸引力下降之间的巨大反差。

　　中国公务员系统作为国家核心管理阶层，职业声望和社会地位较高。这是和政府主导社会经济发展的国家战略分不开的，也是政府难以转变职能、精简机构的主因。同时，社会各阶层的权力和利益分配的政策皆出自这个掌握着国家的政策的群体之手，行政策之方便而制定高水准的公务员的收入和福利也是正常的。据调查，中国目前的公务消费、行政开支等占财政支出的比例高于发达国家三到六倍，是世界上比例最高的国家之一。

　　由此便造就了一个庞大的国家行政机器和一个资源匮乏的社会。上海东方网的文章即指出，与政府权力独大、政府官员地位高企相比，由于中国市场体制的不健全，私营公司、企业的发展受到极大限制，诸如税收负担沉重、市场管理混乱、融资困难等都是这些市场经济主体发展的瓶颈，至于作为人们自主创业载体的个体户职业更是比几年前减少了几百万户。工商企业的成长力不足，直接导致这个最有可能扩展就业的领域持续萎缩。

　　与此同时，中国经济只重数量而不重质量的增长模式造成了中国经济迟迟得不到升级，也使得白领、大学毕业生的就业之路更加艰难，甚至比不上熟练工人等蓝领职位吃香——很显然，低水准的经济不需要更多高水准的人才。同时，各种中小企业除了普遍待遇差、风险大、压力大之外，包括劳动权益、社会保险、休息休假、平等就业之类在很多职业却得不到制度性保障。

　　在一个正常的市场经济社会中，政府本来应该将自己的职能限制在最小，而更多地为人们在社会、经济的发展作出保障。但现实却恰恰相反，在其它直接创造社会财富的行业存在巨大隐患的情况下，政府本身反而成了最受追捧的行业，有可能进一步窒息民间创业空间。