【星岛网讯】11日发布的中国区域发展蓝皮书测算结果显示，中国各地“十一五”发展规划中，地方政府所设定的GDP平均增速度高于政府规划2.4个百分点。蓝皮书称，珠三角经济发展进入高成本时代，外向型经济发展环境亦日趋严峻。
 
据中新社报道，按照中国公布的“十一五”规划纲要，2006年至2010年，GDP增速指标为7.5%。尽管目前中国经济增速已连续四年踏上10%的平台，但中国政府仍连续三年将经济增长目标设定为8%。

　　中国之所以有意降低GDP增速指标，一个重要原因就是为了避免地方政府片面追求速度和层层加码。而中国区域发展蓝皮书公布的数据则显示，各地陆续公布的“十一五”发展规划中，有22个省市区将GDP增速指标确定在10%以上，其中12%以上的省市区达四个。

　　按各地GDP增速推算，在“十一五”时期，中国GDP五年年均增长将达9.9%，高于政府规划2.4个百分点，其中，东北设定的增长速度最快，西部最慢。

　　事实上，与国际比较而言，中央政府设定的经济增速目标并不算低，其明显高于2000年以来世界经济年均4.2%的增长速度，亦高于世界主要经济体和一些新兴市场政府的增速。

　　中国区域发展蓝皮书称，珠三角经济发展进入高成本时代，外向型经济发展环境亦日趋严峻。在中国的区域经济版图中，“珠三角”曾独领风骚多年。然而，进入二十一世纪后，该地区“电荒”、“油荒”、“劳工荒”接踵而至，要素供给不足，土地、劳动力、能源配置等均出现瓶颈。这本由社科文献出版社出版的蓝皮书认为，成本不断上升，环境治理压力日益增大，令珠三角经济发展进入高成本时代。

　　与高成本问题同样令人堪忧的是，珠三角地区外向型经济发展环境日趋严峻。蓝皮书指，人民币升值和中国加工贸易政策的持续收紧，令珠三角低端加工贸易企业面临出局的危险，而新的《加工贸易产品限制目录》将对占全国加工贸易份额四成的珠三角地区产生巨大冲击，广东的数万家港资加工贸易企业中，有四千余家面临停工危机。

　　据报道，珠三角地区曾是中国对外开放的桥头堡，然时至今日，舆论中已不乏其面临被泛化和边缘化的忧虑。尤其值得注意的是，去年珠三角“出局”政府区域经济规划，而长三角和京津冀地区的规划试点却率先启动，令外界蜂起“珠三角被冷落”的种种揣测。