【星岛网讯】商务部机电和科技产业司司长王琴华昨（9）日提到，今后每年将发布加工贸易禁限类商品管理目录。此消息对台商和港商经营造成的冲击颇大，他们未来的发展走向可能会出现更大的变化。

　　为了减缓出口压力，最近大陆对加工贸易频出狠招，不断公布新的限制类与禁止类商品目录。此前公布的加工贸易禁限类商品管理目录已经对在珠三角和长三角的港商和台商造成很大的冲击。许多港企已经准备大规模搬迁，还有许多台商干脆放弃在大陆的发展，直接回流本土。

　　王琴华是在8日下午接受中国政府网专访时提到上述说法。她说，近期推出发布加工贸易禁限类商品管理目录的政策，其实是政府宏观调控的一部分，今后商务部希望能够建立一种透明度比较高、给企业事先预知的动态调整机制，每年发布加工贸易禁限类商品管理目录。

　　王琴华解释，中国官方调整加工贸易政策是有国际国内的因素存在。从国际来看，国际产业面临从一般制造业向高新技术产业转移；从国内来说，官方已确定了科学发展观和建设节约型社会的路线，因此对于资源、土地的占用和能源消耗、节能减排方面都提出了更高的要求。 她说：“这是我们国家产业升级适应国际产业变化的一个主动调整，为了促进产业的升级，也为了促进加工贸易的升级，所以采取了调整措施。”

　　王琴华表示，中国发展加工贸易二十多年的历史中，加工贸易政策一直是在调整的过程中，特别是1996年开始建立加工贸易保证金台帐制度。她强调，这次的宏观政策调整，今后海关企业分类管理制度以及它所享受的通关便利肯定也要做相应的调整。就像最近的新规定，只要是属于大陆东部地区的企业，又是经营目录里面的限制类商品，即便是AA级企业，一律都要缴纳50%台账保证金实转。

　　王琴华表示，将于8月23日实施的新一批加工贸易限制类目录涉及内地约300亿美元的出口额，企业需缴纳的保证金形成的真正的财务负担为6亿元人民币，并认为摊到东部企业上，平均来说负担不算太重。

　　政府日前公布新一批加工贸易限制类目录，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业，共计1853个10位商品税号，占全部海关商品编码的15%，并要求企业缴纳保证金。

　　根据商务部统计，今年上半年加工贸易占整体外贸出口的比重比去年下降了2.6个百分点，去年年底加工贸易比重达到53%，今年上半年为50.4%，加工贸易仍然占据了中国外贸出口的半壁江山。同时，“两高一资”加工贸易有了很大比例下降，高新技术产品的加工贸易比例有所提高。

　　然而，王琴华指出，由于中国产业结构的关系，尽管国家已出台一些“限制”或“不鼓励”政策，但出口还在增长，顺差也在增加。王琴华表示，根据目前公布的最新加工贸易限制类目录看，有一些是消耗能源、资源过大、出口增长过快的商品，这会有利于减少贸易摩擦，缓解贸易不平衡。此前有预测认为，7月份中国外贸顺差可能会再次超过两百亿美元。