如果中国东北、日本、韩国、朝鲜、蒙古、俄罗斯远东这些东北亚地区和国家也能像欧盟、北美自由贸易区、东盟一样紧密联系，位于东北的长春作为东北亚地区的中心城市，也能像美国的曼哈顿、法国的拉德方斯、德国的法兰克福一样建立起东北亚总部经济基地，实现经济要素的本地化、技术转让的便利化、资金流动的加速化、资源配置的最优化、经济效益的最大化，那无疑将为加速吉林省经济增长，振兴东北老工业区注入勃勃生机……吉林大学经济学院院长李俊江教授曾这样描绘。
这样的大手笔自然并非一朝一夕的工夫。早在1993年，由联合国开发计划署倡议，中、日、韩、朝、蒙、俄6国政府代表在中国吉林延边签署了《关于建立图们江经济开发区及东北亚开发协议》等3个文件，组建了2个委员会和1个办事机构，为东北亚联盟的建立提供了法律基础和组织保证。而获批复的《东北振兴规划》也纳入了扩大与俄远东地区合作的计划。未来东北将借助《规划》加大与俄罗斯的合作，并借此布局东北亚，吸引更多的朝鲜、韩国、日本的投资，几个国家的经贸往来将更多。以此达到建立东北亚经济基地的目的。
东北振兴规划解决通航瓶颈
《规划》正式把内蒙古也纳入了东北振兴的区域经济内，东北地区的面积扩大到145万平方公里，但是现有的出海口大多集中在辽宁省，远远不能满足东北地区发展的需要，把珲春打造为新出海口的工作必须提高到更重要位置。
东北现有出海口分别是旅顺、大连和营口。目前，中俄的经贸合作日益密切，如果中俄合资的商品必须运到大连出海，将会非常不方便。签订协议时，四方曾计划今年初正式通航。之所以推迟工期，主要原因在于协调方面存在问题。问题主要包括，中俄之间的铁路联系仍处于“通而不畅”的状态。珲春—卡梅绍娃亚铁路是该航线中，连接中俄的主要通道。作为中俄间惟一的股份制铁路，中俄双方都存在体制和机制上的障碍，其中俄方的矛盾尤为突出：由于俄罗斯方面与中国铁路连接的区段不属于国铁，私营的“金环公司”必须在经过俄罗斯国铁的调度和安排后，才能发出和接受车辆。体制方面的矛盾使珲－卡铁路自1995年5月投入试运行以来，开开停停，很不通畅。此外，中俄两国还没有建立统一宽松的自由通关制度和口岸查验制度。
对于这些制约的瓶颈，地方政府层面推动效果不佳，难以取得突破性进展，制约了双边和多边跨国运输便利化。专家认为，在振兴东北的宏观背景下，以上瓶颈很容易取得突破，“黄金水道”年底通航的目标很容易实现。
长春的天时地利人和
在李俊江教授看来，总部经济是高端、智能经济的聚集，它不仅仅有汇聚公司、集团总部这一结构、功能上的特点，更强调决策与智能的密度。东北亚地区已经具备了发展总部经济的条件，而长春便是建立东北亚总部经济基地最理想的选择。
随着跨国公司的经营日益本土化，对本土人才的需求也日益增大。长春是个智力密集型城市，人才聚集度高、自主研发能力强，有两院院士24人，各类专业技术人员40余万人，科研人才和产业人才雄厚。科技人员占人口比重名列全国大中城市前茅，在中科院长春应化所、卫生部长春生物制品研究所、吉林大学、东北师范大学等几十所高校、科研院所中，设有门类齐全的培养高中级人才的专业，形成了专业配置比较完整的人才培养体系，每年可向社会输送各类专业技术人员3万多人，可谓科技后劲强，科研优势明显。
长春是东北亚经济、人口、地理的交汇点，连接欧亚大陆桥的纽带，有着非常合理的物流半径。此外，新落成的长春龙嘉国际机场位于长春、吉林之间，两城间的城际高速铁路也已在修建。长春、吉林同城化的进程正在加快，一个仅次于北京、上海的超千万人口的国际化大都市将很快形成，这无疑为东北亚总部经济基地的自然形成、打造长春市城市副中心创造了条件。
长春还拥有独特的自然资源及环境优势，东北地区相对地广人稀，较沿海地区而言，在环境承载能力上尚有开发空间。此外，从历史背景看，早在上世纪30年代日本侵占中国东北期间，曾将长春选作东亚经济圈政治、经济中心，这不是偶然的，这充分显示出长春在资源、环境和军事地理位置的重要性。
目前，规划已开始筹建的东北亚总部经济基地将由六大园区组成，包括商务办公园区、休闲购物园区、金融中心园区、科技创新园区、文化传媒园区及东北亚物流枢纽园区。
中俄合建工业园 辐射东北亚
中国第一个中俄边境工业园区珲春俄罗斯工业园已经在吉林省珲春市奠基，这是中国首次建立跨境经济合作模式。珲春俄罗斯工业园位于珲春边境贸易区内，园区主要用于发展利用俄罗斯资源的水产品加工、木材加工及针对俄罗斯市场的食品加工业、建材加工业、机械制造、电子产业等，并引进针对俄罗斯市场的电脑、电讯、汽车等高科技产品开发制造商。
园区内实施境内关外的管理模式，包括检验、检疫、报关、核销等手续都在园区内办理。经备案的内、外资企业都可自主进行料件的进口、出口，从境外进入园区的建材、机械设备、零件及合理的办公用品免税，园区内企业的产品出口或销售给区内企业不收增值税，另有针对区内企业的优惠政策。
珲春俄罗斯工业园主要针对因俄罗斯高额税收而在境外加工俄罗斯原料，并将成品返内销的企业，显示将有大量俄罗斯独资或中俄合资企业进驻工业园，届时将有大批产品返销回俄罗斯。目前，珲春与俄罗斯扎卢比诺港合作开放项目基本达成意向，货物将由珲春出发经由铁路至俄罗斯扎卢比诺港，再到韩国釜山港转运到世界各国，大幅减少时间及费用，届时东北亚地区海运物流将出现新的格局。
中俄韩日的黄金水道
一条由中国、俄罗斯、韩国和日本共同开发的海陆联运定期航线将于年内开通。新航线自吉林省珲春市经俄罗斯扎鲁比诺港和韩国的束草到达日本新潟，全长约八百海里。这将是世界上唯一连接中俄韩环日本海跨国陆海联运航线。通航后，将成为东北亚区域经济发展的“黄金水道”。
新航线将在今年年底开通，将打通日本海航运通道，开辟中国东北经渤海、黄海之后的第二条出海大通道。根据协议，中、俄、韩、日四方将共同出资组建公司，共同经营与管理航线。中方和日方负责为航运组织货源，俄方负责该航线在俄境内的通关、仓储、装卸及转运手续，韩方负责协调航运船只，并负责具体运输承运业务。黄金水道的开通其实是建立“东北亚经济基地”的一环。
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