【星岛网讯】由浙江省多个部门联合完成的关于中小企业现状的调查报告，已报送国家发改委，该报告呼吁政府在宏观调控方面，既要抗通胀，也要保增长；同时希望人民币汇率和出口退税率波动平稳。人民币升值、银根紧缩等政策作用发酵，迫使浙江中小企业陷入困境。

　　综合媒体报道，与此同时，7月2日至4日，商务部调研组在温州进行了调研，在商务部的座谈会上，温州中小企业发展促进会会长周德文介绍，企业家们都表示拥护国家的宏观调控政策，但希望不要“一刀切”，应分别对待。

　　在上书发改委之前，浙江方面先自行组织了大规模调查，该调查经浙江省政府领导批准开展，由该省规格颇高的浙江省企业联合会作牵头，参与部门包括该省经贸委、中小企业局、外经贸厅等。内地《东方早报》10日报道称，联合调查组在台州、温州、杭州等地走访十多个主要行业和数十家重点企业后，对浙江中小企业的生存经营状况给予“堪忧”的结论。不少企业现时已出现产值明显回落，效益大幅下降；出口形势严峻，增速跌入低谷；资金普遍短缺，经营难以为继；生存面临危机，关停并转增多等情况。

　　盼宏调有缓冲期

　　联合调查组指出，人民币升值、银根紧缩、成本上升、出口退税率下降、次贷危机等，是当地中小企经营困难的原因。联合调查组认为，为避免经济出现大的回落，“需适当把握宏观调控力度和节奏，给中小企业缓冲期”，并在报告内作出六条建议。

　　排在首位的是“宏观调控既要抗通胀，也要保增长”。认为防止通胀和经济发展由偏快转向过热是必要的，但不宜层层迭加、节奏过快。“以制造业为主体的中小企业，这几年发展速度较为正常，没有出现盲目扩张的过热现象”，因此，“加强对中小企业的保护和扶持，既有利于防通胀又有利于保增长。”

　　报告的第二点建议，人民币升值要适可而止，汇率应保持相对稳定；第三点建议，出口退税率要细分行业，区别对待，不搞“一刀切”。同时，按国际通行规则，退税率应实行即征即退等，减轻企业压力。

　　冀增加贷款额度

　　第四点建议，应积极实施稳健的金融政策，增加中小企业贷款额度，稳定银行准备金率，适度降低贷款利息，优化融资期限结构，加大中小企业集合中期债券发行力度。第五点提出针对企业劳动用工制度、扶持劳动密集型产业的具体建议；最后则呼吁国家适时出台信贷、担保、税率等的扶持政策。

　　报告显示，中小企业经营、生存的艰难状况已在不同层面引起连锁反应，由于中小企业盈利空间受挤压，应尽社会责任的能力弱化，加上通胀等影响，一季度全省城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入仅增长1.7%、5.4%。另外，由于资金缺口严重，许多企业出现资金链断裂，同时，由于中小企业大多互相担保，债务链错综复杂；此外，小企业处境艰难，使以往依附大企业、配套协作的产业链正在断裂，一些企业反映：现在是“不生产等死，生产是快死”。口