【星岛网讯】据知情人士透露，从今年7月开始，浙江将逐步开展小额贷款公司试点，试点期每个县可设一家，此项措施有利于更好地利用约6000亿的民间资金、防范地下金融风险，更为正在面临资金短缺和融资困难的中小企业开了便利之门。

　　浙江钱庄将逐步合法化

　　《上海证券报》报道，“浙江每个市县将在近期出现一至二家小额贷款公司。”这位知情人士13日说。据透露，为了更好的规范和引导民间资本，从今年7月开始，浙江将逐步开展小额贷款公司试点。首批小额贷款公司经审核、依法注册登记后，将于9月初正式开展小额贷款业务。

　　试点期间，原则上在每个县（市、区）设立1家小额贷款公司；列入省级综合配套改革试点的杭州市、温州市、嘉兴市、台州市可增加5家试点名额，义乌市可增加1家试点名额。小额贷款公司主发起人要从管理规范、信用优良、实力雄厚的当地民营骨干企业中选择，要求净资产不低于5000万元（欠发达县域不低于2000万元）、资产负债率不高于70%、连续三年盈利且利润总额在1500万元（欠发达县域600万元）以上。

　　根据实际情况，提高小额贷款公司注册资本，设立为有限责任公司的，不得低于5000万元（欠发达县域不低于2000万元）；设立为股份有限公司的，不得低于8000万元（欠发达县域不低于3000万元）。试点期间，注册资本的上限为2亿元（欠发达县域为1亿元）。据了解，在民资发达的温州地区，基本都是执行上限标准。

　　据介绍，小额贷款公司并不意味着高利贷和放任自流。小额贷款公司贷款利率不得超过有关部门规定的上限，下限为央行公布的贷款基准利率的0.9倍，浮动幅度按照市场原则自主确定。 与此同时，小额贷款公司不得进行任何形式的内外部集资和吸收公众存款，并且坚持按照“小额、分散”的原则发放贷款。

　　温州民间流动资本规模约6000亿

　　 温州人手里到底有多少钱？一直是个众所纷纭的未知数，温州中小企业发展促进会的会长周德文介绍说：“可以用这几个数据来说明温州资金整体的规模，在民间的老百姓手里的民间流动资本大致有6000亿元的人民币，温州估计投资在房地产上的资本就达到了2000多亿，光在上海和北京两个城市，就几乎达到1000个亿的民间资本。”

　　 周德文说，温州人很善于抱团，温州的资本也是分散的，但是温州形成一个非常灵活的一种民间的机制，它可以小资本，大积聚，可以在迅速之间围绕着利润，围绕着投资的商机，迅速地积聚起来，我们温州人到了哪个地方，它都组建自己的商会，商会就是一个资本积聚的一个核心，一个组织者，那么哪有好的项目，商会一发号召，马上资本积聚，共同去投资，共同去创造利润。”

　　 对温州人抱团投资的举动，周德文做了个形象的比喻：“我们温州人现在是蚂蚁进京城，我们这些都是外出的蚂蚁，在找食，一旦找准了，后面大蚂蚁群就过来了。”然而，这样的民间投资也并不是所向披靡，无所不能，巨大的金融风险一直是笼罩在温州资本头上的一道阴影。

　　 民间借贷作为一种地下金融的方式出现，尽管操作灵活、利息高，但是获取贷款的门槛低，又缺乏信用体系管理、抵押担保等种种保险机制，一旦市场发生大幅波动就有可能引发系统性风险，对银行体系造成一定的冲击。