最近中国经济观察家对热钱的讨论非常热烈,各大研究机构都在估算热钱的规模,并以此推测未来的货币政策走向。国家外汇管理局一位负责人日前表示,中国国内不存在热钱,只有“异常资金”。此言一出,即引来一片争议。不少人认为,说中国没有“热钱”,完全不能令人信服。>>相关新闻: 外管局强调中国没有热钱 民调 专题
本网调查显示,认为中国存在热钱者达八成以上,而六成以上的受调查者认为货币当局对热钱缺乏足够的警惕。
值得注意的是,在关于热钱的激烈讨论声中,始终听不到权威的声音。这位声称中国没有“热钱”的,只是一位负责人,他并不能真正代表外汇管理局。这或许提醒人们,眼下最重要的问题,不是热钱的规模以及流向,而是中国货币当局对热钱的监管能力。
关于中国的热钱,所涉及的数据令人有雾里看花之感。中国共有1.797万亿美元的外汇储备,这个数字还在以每天10亿美元的速度增长。但要想找出这种增长的途径和原因却越来越令分析师感到头痛。一旦你准备仔细剖析这些数据,很快就会发现中国的统计体制并未跟上其国际经济地位快速提升的步伐。
中国监管层承认,他们至今没弄清楚热钱究竟有多少,以何种方式存在。在美国,在欧盟,在任何一个成熟的经济体,这都是不可想象的事情。
一位央行官员说:“(关于热钱)具体数据谁也不知道——现在央行、海关、商务部三家报的数字都不一样”,“因为不明朗,所以才恐惧”。
中国央行南京分行行长孙工声则表示,管理热钱涌入的主要困难是鉴别问题。孙工声说,央行正在建设一套跟踪外资流向的信息系统,不过系统尚未完成。
在投机资本识别上遇到的难题,可能会促使货当局在他们能够控制的领域限制资本流入。手段之一就是限定商业银行的短期贷款规模。中国已经调减了这一限额,而且为降低流动性似乎还准备进一步下调。不过上述措施可能会对国内主要金融市场的发展产生不利影响。
这种冒险做法传递了一个非常简单的信息——尽管中国的外汇政策促进了中国与全球贸易活动的融合,但却未能为中国融入全球资本市场提供恰当的框架。对这个问题,中国需要有更好的解决方案,而非一再使用行政控制手段。
业内人士分析称,中国监管部门彼此信息和数据的割裂,是热钱所钻的最大空子——中国海关、外汇管理局,商务部的数据是割裂的,商务部要把数据送到海关,然后再输入海关的系统。中国政府从没有要求在经常项目下的这些协力公司和银行在指定银行进行报备,也没有对三部委的信息实现联网共享。
当前中国面对的热钱,超过史上所有新兴经济体曾经历的规模,商务部、外管局和海关稍早宣布联手从源头治理,迈出了正确的一步,但维护中国金融安全,需要的不仅是联手,更是联网。中国亟需构建自己的“金融信息共享网络”。
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