【星岛网讯】数据显示，东莞市上半年合同利用和实际利用外资出现30年来首次负增长，幅度为13%-14%，对此，东莞市市长李毓全表示，外企对东莞产业调整政策有误解，是东莞利用外资形势严峻的原因。

　　“到年底负增长恐怕会更多”

　　《南方都市报》报道，16日会上，部署了东莞产业结构调整升级的6项重点工作。谈到加强“两资”引进时，李毓全脱稿重点分析了当前利用外资形势。他说，上半年全市引资规模和经济增长均出现了不同程度的回落，合同利用外资和实际利用外资出现30年来首次负增长，合同签订宗数减少了57宗，负增长幅度为13%-14%.

　　“30年来首次出现了这种情况，今年的外经贸工作形势格外严峻，到了年底这个负增长数字恐怕会更多。”李毓全表示担心。

　　企业非正常关闭和转移增多

　　7月召开的全市领导干部会议上，李毓全也直言东莞利用外资形势严峻。由于外经贸政策的调整和企业成本的持续上升等因素，东莞出现了新增外资项目减少，企业非正常关闭和对外转移增多的现象。1-5月全市关停、转移外资企业共405家，上升36.4%，全市新签、增资外资项目数量同比分别减少54宗和148宗。

　　“各镇村对每个外企登门一次”

　　面对如此严峻的形势，李毓全再次强调了招商引资工作的重要性。“招商引资是最过硬的工作，有了招商引资，才有调整的底气；有了招商引资，才能保证东莞的经济。”李毓全称，东莞的产业调整后腾出的笼完全靠民营企业来补有难度，毕竟目前民企占比例不大。

　　他说，目前大部分镇村应该检讨，在招商引资上没做具体工作，“以前是每个项目都全程跟踪，现在功夫越来越粗糙。”他建议，各镇村采取登门拜访的形式，对每个外资企业登门一次。

　　东莞利用外资为何陷入困境

　　是什么原因导致了东莞利用外资陷入困境？东莞市市长李毓全16日说：“除了美国次贷危机、国内加工贸易政策调整等国际国内环境影响，还有一个重要原因，就是很多企业对东莞产业调整升级的误读。”李毓全分析称，一些外资企业对东莞的前景没有信心，认为东莞没有转型的能力，因此担惊受怕，影响了外商投资的信心。

　　“他们认为东莞没地、没人、没电，要搬厂了。有的甚至还说，东莞吃饱了，赶我们走了。但并非如此！政府强制企业搬迁了？没有！工厂不搬不行？没有！经贸局对企业打压了？没有！”李毓全称，这种心理的担忧要远远大于外经政策对企业的影响。

　　外界一直猜测东莞经济因产业转移而陷入困境，但此前一直没能在官方数据上找到任何支持。东莞市经贸局7月10日公布的数据显示，今年上半年，东莞工业效益不理想，规模以上工业利润同比下降4.02%，出现了自2001年以来的首次负增长。

　　东莞市经贸局透露，今年上半年，全市工业增速继续放缓，且回落的幅度正在逐步增大。工业增加值增速低于全省平均水平。经贸局还表示，今年上半年企业倒闭和外迁有加快趋势，企业发展信心不足。