【星岛网讯】中国证监会主席尚福林12月1日在深圳首次详细披露了创业板的市场定位与制度设计，并就创业板具体筹备工作作出了部署。尚福林当天还表示，将扩大保险资金社保入市规模。

　　2日，第六届中国证券投资基金国际论坛在深圳举行，中国证监会主席助理姜洋代中国证监会主席尚福林发表演讲。

　　尚福林的演讲稿中提到，进一步增强专业机构投资机构稳定市场的作用，要在发展壮大机构投资者整体规模的同时，进一步调整和优化机构投资者的结构，改变证券投资基金发展较快，企业年金、社保基金等机构发展相对滞后的局面。不断完善各项政策制度，继续扩大保险资金，企业年金和社保基金投资资本市场的资本比例和规模，鼓励和引导以养老金为代表的长期机构投资者进入资本市场，形成多元化、多层次，相互竞争的专业化机构投资者队伍。

　　尚福林首次披露创业板定位与制度设计

　　另外，中国创业板市场的推出条件已经成熟，工作重点明确。中国证监会主席尚福林12月1日在深圳首次详细披露了创业板的市场定位与制度设计，并就创业板具体筹备工作作出了部署。

　　这是中国证监会首次向外界公开创业板的市场定位与制度设计，首次宣布推出条件已经成熟。据了解，建设创业板市场，是今年8月国务院批复的多层次资本市场体系建设方案的主要内容。

　　在创业板的制度设计上，尚福林表示，创业板市场要根据市场化改革原则，充分借鉴境外创业板市场成熟经验，结合中国中小企业板建设成功经验，在企业准入、发行审核、市场监管、交易运行和退市制度等方面合理安排制度创新。创业板市场在制度设计上要合理确定创业板市场的准入门槛，突出对高成长性创业企业的吸引力，要适应创业企业特点，上市公司要体现成长性、创新性和行业的多样性。

　　尚福林对创业板的具体筹备工作进行了部署。近期主要应做好以下几项重点工作：一是制度安排准备。尽快制定并公布创业板发行及上市管理办法、审核制度、保荐制度，以及上市规则等。二是上市资源准备。建立和完善有效的企业上市资源培育机制，从源头上提高上市公司质量，使创业板有一个良好的起步和厚实的资源基础。三是技术系统准备。梳理和确定创业板技术运行框架，做好交易、运行、结算、监察等系统的技术实现工作。

　　对于市场普遍关注的创业板上市门槛问题，与会的各位领导与学者认为，即将推出的创业板既要降低进入的门槛，让更多的创新型企业能够进入，又不能仿效境外创业板市场的低门槛，从而忽视中国企业治理不规范、中介机构不成熟、市场投资者不够理性等实际问题。

　　全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危指出，建立创业板市场的条件已经具备，创业板市场的推出宜早不宜迟。他认为，当前国家提出了建设创新型国家的战略；建设多层次资本市场的法制建设有了很大进步；中国涌现出不少有价值、高成长性的创业企业。对于创业板市场，要严格监管，特别避免虚假信息，恶意炒作，发现问题要从严处理，真正保障投资者的利益。www.stnn.cc