【星岛网讯】中央汇金公司(或未来的国家外汇投资公司)将对国家开发银行(下称“国开行”)进行外汇储备注资。知情人士透露,注资后财政部所持国开行股权比例将少于汇金。
据《第一财经日报》报道,作为年初全国金融工作会议后的金融机构改革重头戏,国开行的改革方案已基本定型。知情人士近日透露,国开行改革方案有望下半年推出,各方在不良资产解决、外汇储备注资等问题上已达成共识,但未来国开行金融债的定位问题仍在讨论之中。
明确以外汇储备注资
上述知情人士拒绝透露对国开行注资的上限标准,但称已基本明确将对国开行进行一次性注资,未来对国开行的监管将按各项商业银行指标,其中资本充足率监管指标将为8%。此前曾有人士认为,应参照国际上同类银行资本充足率15%的惯例对国开行进行注资。
据最新年报,国开行资本充足率已触及8%的“红线”,由2005年底的9.15%降至去年底的8.05%,而2004年底时曾达10.5%。如果今年不补充资本金,年底国开行资本充足率肯定将低于8%。
目前国开行资本金仅500亿元(人民币,下同),由财政部核拨。国开行外汇资本金更为短缺,2005年底仅5.62亿美元,占外汇贷款余额的0.74%。
金融债定位仍在讨论
“全国金融工作会议之后,国开行一笔金融债券的发行不仅险些流标,而且利率大幅高出预期,引起市场和监管层的高度关注。国开行改革之中,其金融债券的性质和定位问题是一个焦点问题。”知情人士称。
国开行副行长高坚在3月中旬称,国开行与央行等部门进行沟通,均表示对国开行债券信用的有关支持政策没有变化,国开行金融债的信用不会受到国开行改革的影响。不过,知情人士透露,也有部门认为这样并不合适,“改革后国开行债券的性质问题仍然在研究之中”。
兴业银行债券研究人士刘道百曾建议,可以对国开行金融债进行“新老划断”:老债可以保证其国家信用等级不变,从而不改变其在商业银行资产中的风险权重;新债则可以按照商业银行债对待,以减轻市场影响。
金融债是国开行最主要的融资渠道,目前已累计发行超过3万亿元,存量1.86万亿元,占银行间市场债券托管总量的三分之一左右。央行已批准国开行今年发行7900亿元金融债,比去年实际发行量增加1600亿元。
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