星岛环球网>>海外媒体看中国>>正文 时间:2007-07-30
纽约时报 中国行动起来改变受损的形象
来源: 星岛环球网 www.singtaonet.com

  多年来,中国打击假冒伪劣商品的斗争被西方国家指责为只是象征性的姿态;几个月以来,对中国出口品安全的抱怨不断。如今中国正采取非常的步骤来改变它的形象。

  上周,北京出台新的管理措施,打击假药和不合格的出口品。高层官员和监督者发誓要加强中国的食品安全体系,加紧控制大型海产和肉类生产商对化学品的使用,并构建一个体系促使生产者对产品安全更负责任。政府还宣布它已经捣碎了一系列经营假冒伪劣产品制造中心的犯罪集团。当局还向奥美公共关系国际集团(Ogilvy Public Relations)求助——这是一个提供危机管理建议的国际顾问机构。

  驻北京政治分析家墨儒思(Russell Leigh Moses)认为“这是一种非常协调的努力,以展示他们在做事情。他们动用工作小组、发布指示、关闭工厂。他们在铺设炮火。”

  受到经济现实政治的刺激,北京变得特别担心越来越大的国际压力会导致制裁或禁运,从而阻碍中国经济的蓬勃发展。

  分析家认为,尚不清楚中国承诺审查监管体制并加强执法是否足以淡化人们对资本主义“狂野东方(Wild, Wild East)”的看法,因为一些问题根深蒂固。世界卫生组织驻北京代表贝汉卫(Henk Bekedam)认为没有捷径。“因为焦点摆在增长上,中国可能一直在抄一些捷径,但他们有五千家制药公司,这太多了。”“政府的执行能力有限。他们需要从简单的做起:减少需要监督的人数。”

  但是,甚至连批评中国政策的人也被中国最近宣布的变革所震撼。

  专家认为,那些大胆的行动部分是为了缓解来自美国和欧盟的政治压力,经过一系列召回事件以后,美国和欧盟的监督人员和政治家敦促中国保证产品的质量与安全。

  许多专家怀疑中国会否坚守承诺——它之前已经作出一些这样的承诺。而且中国官员并没有承认所有问题。监督人员一再谴责国际新闻媒体夸大中国产品的问题数量。一些中国商界人士认为,西方的贸易保护主义抓住个别事件来招揽对贸易制裁的支持,应对中国巨大的贸易顺差。

  中国还辩称其出口食品的质量并不比美国进入中国的食品的质量差。美国食品药品管理局(FDA)上月禁止五类中国海产进入美国市场,中国则予以回敬,禁止一些美国冻猪肉和禽肉的进口,坚称当中含有抗生素残留。

  但是许多专家认为中国对国家面对的挑战已经更加坦诚。政府最近承认它20%的消费品和14%的卡车轮胎没能通过安全检查。而且更引人瞩目的是,就在两周前,中国以受贿和玩忽职守罪名处决了国家食品药品监督管理局前局长郑筱萸。在郑筱萸被处决几天后,一位高级官员承认修补监督管理体系的障碍是吓人的。就中国而言,这种供认是惊人的转变。

  但分析家认为由于今年证据和坏消息层出不穷,中国才被迫以较不对抗性的方式回应,部分是因为该国蓬勃的经济是建立在外国投资和贸易之上的。

  许多专家认为中国的问题不在于监督而在于执行。麻省理工学院斯隆管理学院副教授黄亚生(Yasheng Huang)认为,“问题不再与中国企业是否受到监管;它们是受到监管。问题在于监管者本身不能公正地执法。”有人认为监管者容易受到腐败的侵蚀,地方检查员可以轻易被买通或说服——打击当地公司伤害经济发展,危及就业。

  这可能可以解释为什么中国承诺对付盗版和伪造多年,但此种行为继续繁荣甚至明目张胆的原因。(作者 DAVID BARBOZA)

 

译文为摘译,英文原文:http://www.nytimes.com/2007/07/29/world/asia/29safety.html?_r=1&ref=world&oref=slogin

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