（一）相关情况

　　1．六月九月，中共的“中星九号”广播电视直播卫星，于晚间八时十五分在西昌卫星发射中心成功发射。这是汶川大地震发生后，位于四川的西昌卫星发射中心首次航天发射，显示相关的设备并未受到地震影响。“中星九号”投入使用后，将扩大全大陆的电视广播覆盖率，使大陆边远地区数千万个家庭可以直接收看北京奥运会盛况。

　　2．六月四日，日本产经新闻报导指出，中共海军于五月二十九日，在朝鲜半岛西方的黄海海域试射“巨浪二型”潜射导弹。“巨浪二型”导弹的飞行距离达八千公里，射程可涵盖美国本土的一部份。中共海军将此导弹装备在最新的“○九四型（晋级）”核动力潜舰，并以中国南部的海南岛军港为据点。日本防卫省表示，过去中共北海舰队和东海舰队的潜舰进入太平洋，通过西南诸岛时，都会被美日所发现，但是从海南岛出动，美日在警戒上将益加困难。因此，美日海军有必要重新检讨其太平洋海军战略。

　　3．六月七日，加拿大“汉和防务评论”发表分析报告指出，这次四川地震，震出中共军事上的诸多弱点，也震出中共与美、俄等国在军事上的明显差距，其中包括：第一、中共军工产业沿袭苏联体制，采集中制，例如绵阳一个地区就有战机高性能雷达、核弹头起爆装置、风洞、军用计算机、自动化指挥系统、军用通讯等多项高科技产业，不符风险分散的原则，这次都饱尝苦果；第二、直升机队能力贫弱，全军运输直升机的数量只有美军一个机械化步兵师加上一个团的水平，其它类型直升机实力也不足；第三、情报搜集，诸如太空全天时图像侦察、情报汇总、全球定位系统等，与美、俄的实力差距甚远；第四、如同共军军事演习时的各自为政，这次救灾也是各自为政，而其中的原因之一就是共军信息化的程度不足，诸如战场监控能力，以及指管通情侦监的联战能力等，都与先进国家有很大的差距。

　　（二）情势分析

　　第一：中共军事能力的发展，直接受惠于过去三十年来的经济成长，促使政府部门能够拨发充裕的经费，以支持全面性的军事现代化措施。不过，中共军事能力在未来的发展，将会受到三个重大因素的影响，其中包括：（1）中国大陆的经济能否持续的成长与发展；（2）政府部门是否能够把足够的经费分配到军事建设的项目；（3）中共军方是否能够妥善的运用经费并发展出精良的武器与战力。

　　换言之，在客观研究中共军事现代化的机会与挑战时，务必要针对四项课题进探讨：（1）未来二十年间，中国大陆经济发展的规模与特质为何？（2）中共当局分配国防预算时，将会面临那些限制与瓶颈？（3）中共军方从国内的国防工业体系中采购军品和服务时，将可能面临那些困难与限制？（4）共军在未来二十年间，推动军事现代化的过程中，一旦面临前述的挑战与限制因素出现，其将如何化挑战为机会，并进一步强化整体的军事能力？

　　第二：共军的年度经费预算在经济持续发展的环境中，已经出现显著的提升。此外，由于共军有多项的重大研发生产计划，并没有列在国防支出的项下，因此，要想准确掌握中共的国防经费支出仍然相当困难。不过，以现行共军的整个兵力结构和军力的发展估算，其国防支出大约介于九百亿美元与一仟二佰亿美元之间，并已超过日本的国防支出，成为全世界仅次于美国的第二大军事支出国。

　　第三：整体而言，中共的国家战略是以经济发展为目标，并以维持国内政治社会稳定，和保持和谐的国际外围环境为主轴。目前中共领导人胡锦涛认为，世界上的主要国家，包括美国、欧盟、日本，以及俄罗斯等，都希望能够在经贸互动上，以及在军事安全领域中，与中共保持建设性的互动关系；但是，从长期而言，以美国为首的西方世界国家，仍然没有效弃遏制中共发展的思维与部署，尤其是从美国和欧盟仍然限制出口高科技产品和军事装备给中共的政策，即可明显了解到西方国家的态度。此外，随着中国大陆经济的发展与成长，其社会福利、教育、基础建设等的支出压力亦快速的增加。换言之，中共军事现代化所需要的充裕经费，是否能够源源不断，而不会受到社会福利等支出的排挤，也将会成为今后评估中共军力发展的重要指标。（来源：国民党中央政策会大陆情势双周报1531期）