新华澳报 珠海提出珠港澳合作新构思
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中共广东省第十届委员会第三次全体会议通过了《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，并以中共广东省委及广东省人民政府的名义联合向社会公布后，中共珠海市委六届四次会议也于最近召开，并通过了《中共珠海市委、珠海市人民政府关于建设生态文明的特区、争当科学发展示范市的决定》。该《决定》提出了珠海市的近期战略目标：到2010年高新技术产业增加值占工业增加值比重10%以上，经济总量在珠三角排位前移，人均生产总值超过一万美元，2012年超过1.5万美元。至2010年城镇居民人均可支配收入达到2.25万元，社会保险综合参保率达到90%以上。力争经过十年的努力，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，基本形成区域中心城市的产业格局和城市架构，成为全省发展的重要增长极之一，辐射作用和带动能力明显增强，呈现经济发达、生态良好、社会公平局面，基木建成生态文明新特区，成为科学发展的示范市。
如同广东省委、广东省政府的《决定》那样，珠海市的《决定》，也依托其毗邻港澳的地理位置优势，大打“珠港澳合作牌”。《决定》中有一段，就此展开了阐述：“以横琴开发和港珠澳大桥建设为重点，推动珠港澳合作实现新突破。积极推进横琴岛开发，使横琴岛成为粤港澳合作的重要平台。推动港珠澳大桥建设的各项相关工作，充分发挥大桥建设带来的积极效应。促进保税区功能转型，推动珠澳跨境工业区转型提高。大力推动产业合作，主动承接港澳现代服务业的转移。以大学园区为依托加强教育合作，建设粤港澳高等教育合作及人才培训的重要基地。继续加强机场、口岸、卫生、体育和社会事业管理等方面的合作。优质高效建设大型供水工程，确保对澳供水安全。积极参与珠三角区域合作，努力推动与周边城市在规划、产业、基地设施、环保、资源利用等方面的协调发展。”
珠海市委、市政府的这个《决定》，在珠港澳尤其是珠澳合作领域上，透露了以下的几项新讯息：
一、珠海市已将横琴对外合作发展的定位，定为“粤港澳合作的重要平台”。也就是说，既否定了好大喜功、不及边际、“去澳门化”的“泛珠三角合作发展横琴”，但也未有积极响应澳门的“珠澳合作发展横琴”诉求。虽然已把“澳门”纳入合作的一方，但眼睛仍然是紧盯着香港，与较早前珠海市计划单独引进香港大财团开发横琴的构思，仍是相距不远。只不过是为了回应温家宝总理的“谋定而后动”，而加上了“澳门”而已。故相关论述，澳门仍只是“配角”，仍须服从“珠港合作”的主流方向。
即使如此，也是一大进步。众所周知，那个“泛珠三角合作发展横琴”构思，是张德江的主张。而现任珠海市委书记甘霖，曾任张德江的政治秘书，受到张德江的着意培养提携。但甘霖在“独立放飞”后并无盲目执行张德江的“泛珠三角合作发展横琴”主张，而是提出了对澳门有所“照顾”的“粤港澳合作的重要平台”，总算是较为实事求是的做法。
二、珠澳跨境工业区可能要“转型”。本来，当初珠澳跨境工业区的创建，很大程度上是为了帮助澳门恢复经济，利用澳门是单独关税区的特点，在跨境工业区利用澳门的对外贸易优惠条件，及内地的廉价劳力，生产经澳门出口的产品。但珠澳跨境工业区落成不久，澳门实行赌牌改革，加上阴差阳错地遇到了“个人游”，博彩业畸形发展，整体经济也告好转。到了此时，澳门业界已不再重视希罕珠澳跨境工业区的“救经济”作用了。相反，出口工业却进一步萎缩。因此可以说，珠澳跨境工业区“生不逢时”，现在已由当初的“万千宠爱”，变为“爹不疼、娘不爱”的“弃儿”。
然而，以珠澳跨境工业区的优越及特殊地理位置，及所享有的特殊优惠政策，如果不好好加以利用，简直是暴殄天物。由此，珠海市《决定》所提的“推动珠澳跨境工业转型提高”，似是珠海市方面对跨境工业区的使用有了“转型”新构思。或许，既然“决定”提到服务业的合作，也提到继续加强口岸合作，那么，将之辟为一个新型的珠澳新口岸并设置“保税区”，或是促进其“转型”的其中一个可能方向。倘此，配合拱北口岸及关闸联检大楼的改造，活鲜商品以至货物甚至是旅行团的过境，都可改在此处通关。甚至，在广珠轻轨拱北站占用了目前拱北口岸汽车入境通道部份用地之后，将跨境工业区改辟为汽车出入境通道。这样，就可像深港之间的皇岗等通道那样，方便随车人士随车过关。
然而，当初国务院批给珠澳跨境工业区关于口岸功能的批文，只是允许属于跨境工业区企业的汽车通关。如要实现前述的“转型”，就必须由国务院再次发出一个新的“批文”，同意增设上述通关业务。另外，也须与澳门特区政府协商，而不是“可操之于我”，单方行事。
三、《决定》指出，要“大力推动产业合作，主动承接港澳现代服务业的转移”。这个提法，比深圳市的要承接香港金融业转形，共创深港金融中心，少了些“口气”。但正因为是没有具体标的，又使人感到笼统，不知其谓为何。至少在目前，澳门就没有甚么现代服务业，可能或者打算转移。不过，习近平近日在香港表示，国家商务部不久将与香港特区政府签署有利于香港服务业进入内地尤其是广东省的有关安排文件，可能是珠海市“春江水暖鸭先知”。但有一点，由于澳门楼价房租飞升，已有不少澳门居民及外地劳工，搬到珠海居住。既然如此，也就必然会对珠海现代物业服务业带来新的需求。www.stnn.cc
如同广东省委、广东省政府的《决定》那样，珠海市的《决定》，也依托其毗邻港澳的地理位置优势，大打“珠港澳合作牌”。《决定》中有一段，就此展开了阐述：“以横琴开发和港珠澳大桥建设为重点，推动珠港澳合作实现新突破。积极推进横琴岛开发，使横琴岛成为粤港澳合作的重要平台。推动港珠澳大桥建设的各项相关工作，充分发挥大桥建设带来的积极效应。促进保税区功能转型，推动珠澳跨境工业区转型提高。大力推动产业合作，主动承接港澳现代服务业的转移。以大学园区为依托加强教育合作，建设粤港澳高等教育合作及人才培训的重要基地。继续加强机场、口岸、卫生、体育和社会事业管理等方面的合作。优质高效建设大型供水工程，确保对澳供水安全。积极参与珠三角区域合作，努力推动与周边城市在规划、产业、基地设施、环保、资源利用等方面的协调发展。”
珠海市委、市政府的这个《决定》，在珠港澳尤其是珠澳合作领域上，透露了以下的几项新讯息：
一、珠海市已将横琴对外合作发展的定位，定为“粤港澳合作的重要平台”。也就是说，既否定了好大喜功、不及边际、“去澳门化”的“泛珠三角合作发展横琴”，但也未有积极响应澳门的“珠澳合作发展横琴”诉求。虽然已把“澳门”纳入合作的一方，但眼睛仍然是紧盯着香港，与较早前珠海市计划单独引进香港大财团开发横琴的构思，仍是相距不远。只不过是为了回应温家宝总理的“谋定而后动”，而加上了“澳门”而已。故相关论述，澳门仍只是“配角”，仍须服从“珠港合作”的主流方向。
即使如此，也是一大进步。众所周知，那个“泛珠三角合作发展横琴”构思，是张德江的主张。而现任珠海市委书记甘霖，曾任张德江的政治秘书，受到张德江的着意培养提携。但甘霖在“独立放飞”后并无盲目执行张德江的“泛珠三角合作发展横琴”主张，而是提出了对澳门有所“照顾”的“粤港澳合作的重要平台”，总算是较为实事求是的做法。
二、珠澳跨境工业区可能要“转型”。本来，当初珠澳跨境工业区的创建，很大程度上是为了帮助澳门恢复经济，利用澳门是单独关税区的特点，在跨境工业区利用澳门的对外贸易优惠条件，及内地的廉价劳力，生产经澳门出口的产品。但珠澳跨境工业区落成不久，澳门实行赌牌改革，加上阴差阳错地遇到了“个人游”，博彩业畸形发展，整体经济也告好转。到了此时，澳门业界已不再重视希罕珠澳跨境工业区的“救经济”作用了。相反，出口工业却进一步萎缩。因此可以说，珠澳跨境工业区“生不逢时”，现在已由当初的“万千宠爱”，变为“爹不疼、娘不爱”的“弃儿”。
然而，以珠澳跨境工业区的优越及特殊地理位置，及所享有的特殊优惠政策，如果不好好加以利用，简直是暴殄天物。由此，珠海市《决定》所提的“推动珠澳跨境工业转型提高”，似是珠海市方面对跨境工业区的使用有了“转型”新构思。或许，既然“决定”提到服务业的合作，也提到继续加强口岸合作，那么，将之辟为一个新型的珠澳新口岸并设置“保税区”，或是促进其“转型”的其中一个可能方向。倘此，配合拱北口岸及关闸联检大楼的改造，活鲜商品以至货物甚至是旅行团的过境，都可改在此处通关。甚至，在广珠轻轨拱北站占用了目前拱北口岸汽车入境通道部份用地之后，将跨境工业区改辟为汽车出入境通道。这样，就可像深港之间的皇岗等通道那样，方便随车人士随车过关。
然而，当初国务院批给珠澳跨境工业区关于口岸功能的批文，只是允许属于跨境工业区企业的汽车通关。如要实现前述的“转型”，就必须由国务院再次发出一个新的“批文”，同意增设上述通关业务。另外，也须与澳门特区政府协商，而不是“可操之于我”，单方行事。
三、《决定》指出，要“大力推动产业合作，主动承接港澳现代服务业的转移”。这个提法，比深圳市的要承接香港金融业转形，共创深港金融中心，少了些“口气”。但正因为是没有具体标的，又使人感到笼统，不知其谓为何。至少在目前，澳门就没有甚么现代服务业，可能或者打算转移。不过，习近平近日在香港表示，国家商务部不久将与香港特区政府签署有利于香港服务业进入内地尤其是广东省的有关安排文件，可能是珠海市“春江水暖鸭先知”。但有一点，由于澳门楼价房租飞升，已有不少澳门居民及外地劳工，搬到珠海居住。既然如此，也就必然会对珠海现代物业服务业带来新的需求。www.stnn.cc
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