【星岛网讯】朝鲜第十一届最高人民会议第五次会议11日解除了内阁总理朴凤柱的职务，由陆海运相金英日取代，但是并没有公布替换总理的理由。有分析人士认为，由于金英日是典型的经济技术型官员，因此，这项任命可能意味着金正日打算适度开放朝鲜的经济。

总参谋长金永春晋升

　　朝鲜第十一届最高人民会议第五次会议11日任命金英日为新的内阁总理，取代现任总理朴凤柱。劳动党总书记、国防委员会委员长金正日出席了会议，但他没有对此决定作出评论。

　　美国马瑞埃塔大学政治系教授易小熊在说，朝鲜总理易人的消息来得非常突然，他认为平壤更换总理主要有两个原因。首先，金正日显然对现任总理朴凤柱的工作不是很满意，因为金正日和朴凤柱的年纪相仿，关系也比较深，朴凤柱担任总理时间也不算长，所以，金正日调换他显然是对他的政绩不满。

　　易小熊教授说，他认为更换总理的第二个原因可能是，金正日最近一直在考虑，为了解决急需解决的经济问题，是否应该改变有关政策和做法，这几年金正日多次去中国参观深圳这样的经济特区就是一个明显的例子，因此，朝鲜在这个时候更换总理一定与经济改革有关。

　　易小熊说：“因为金正日始终希望找一个机会适当地开放朝鲜的经济，那么更换总理是不是它的一个征兆？我觉得有可能。我觉得金正日有可能适度开放它的经济，这是我的直觉。金正日启用一个新总理，因为这个总理跟中国的关系比较多一点。更换总理最大的信号是什么？我觉得最大的信号是，金正日可能对目前朝鲜国内的经济状况和政策不满意，他觉得也许可以借用一个新人来适度开放朝鲜的经济。”

　　易小熊说，金英日是一个比较典型的经济官员，曾经访问过中国大陆。他与金正日的关系并不是非常密切，应该说金英日代表的是技术官僚。

　　他说：“据我了解，金英日谈不上是个改革派，但他是一个比较典型的搞经济的。尤其是在朝鲜这样一个没有太多港口的国家，他担任陆海运相的工作很重要。由于这方面的工作，金英日跟中国大陆的关系比较密切。这一点是可以看得出来的。”

　　朴凤柱自2003年起一直担任总理职务。金英日曾于1994年被任命为陆海运相，一直任职至今。他曾于2005年访问叙利亚，签署了朝叙海上运输协定。会议还选举人民军总参谋长金永春次帅为国防委员会副委员长。但会议并没有提到有关六方会谈和《2·13共同文件》等倍受关注的核问题，也没有讨论加强经济改革的立法措施。
              
　　朝鲜议会每两年召开一次，开会讨论预算或者谈论政策问题，但是议会权力有限。朝鲜这个秘密国家的所有权力集中在深居简出的领导人金正日身上。

　　虽然朝鲜总理是朝鲜政府和内阁的领导人，但是总理并非第二号人物。朝鲜的第二号权力人物是最高人民大会主席团主席金永南。

军费开支占总预算15.8%

　　本次会议确定了朝鲜今年经济建设的中心任务是依靠现有的农业和轻工业基础，努力提高人民生活。
 
　　朝鲜策定今年的预算收入比去年增加5.9%，达到4333亿朝元（相当于30.9亿美元，1美元等于140朝元）。会议还议决今年度的国防费用为684.7亿朝元（相当于4.89亿美元）,占总预算的15.8%。会议还通过了对科技单元比去年增加60.3%的议案，由此可以看出朝鲜要发展科学技术的决心。

　　内阁副总理郭范基在《内阁2006年工作情况和2007年任务》的报告中说，今年经济建设的中心任务除努力提高人民生活水平外，还将大力发展电力、煤炭、金属及铁路运输部门，最大限度地挖掘经济潜力，促进国民经济的现代化，并按照自己的方式圆满解决社会主义经济管理问题。
 
　　郭范基还表示，今年是朝鲜科技发展五年计划的最后一年。各部门要不折不扣地完成五年计划所规定的任务，同时要加强和改善对外经济工作，增加出口，实现贸易的多样化和多边化，站在主体的立场上积极推进与外国的经济技术合作和合营、合资工作。
    
　　据报道，687名议员当中，593人参加了当天的会议。会议于当天结束所有议程，同一天落下了帷幕。