进入新的一年，斯洛文尼亚接替葡萄牙担任欧盟轮值主席国。这是欧盟新成员国首次担当这一重要职务。无疑这是一次重大挑战，尤其是当欧盟正处于一个历史关键时刻。

　　《解放日报》1月3日发表署名丁原洪的分析文章指出，去年12月13日欧盟首脑会议通过《里斯本条约》，从而初步走出《欧盟宪法条约》批准受挫而陷入的危机。当前欧盟面临的紧迫问题有三：

　　一是确保《里斯本条约》平稳获得各国批准。尽管为了避免再发生意外，除爱尔兰外，26个成员国均同意不采取全民公决的办法加以批准。然而民调显示，一些国家的大多数民众仍主张应该进行全民公决，这些国家的政府准备采取议会表决方式，但能否顺利进行现在仍是个未知数。尤其是英国的主流民意对推进欧洲政治一体化一向不积极，持反对意见者不在少数。虽然英国在《里斯本条约》中获得了一些“例外权”，但民众并不满意。这或许是首相布朗这次欧盟首脑会议“迟到”数小时，在其他人散去后，他才“孤零零”地一人补签条约的原因。一旦条约无法在英国获得批准，其后果将会是灾难性的。为了确保爱尔兰全民公决不出意外，欧盟轮值主席国和欧盟委员会的领导人将前往爱尔兰，协助爱尔兰政府做工作。

　　二是应对日益增长的扩盟压力。由于宪法危机，扩盟进程也陷于停顿。在初步走出危机的情势下，扩盟问题再度提上日程。尤其是美国准备今年将格鲁吉亚等国纳入北约和继续伙同英国强力支持土耳其入盟，欧盟内部在“扩大”问题上的分歧更加突出。法国总统萨科齐已明确表示，在行将成立的“贤人小组”认真研究欧盟前途之前，将会反对同土耳其进行进一步的谈判，也就是说，在明确未来欧盟的边界在何处之前中止土耳其的入盟谈判。在内部分歧如此尖锐的情况下，如果强行推动扩盟，定会加剧分裂，这将是主席国的一大难题。

　　三是避免因科索沃独立问题导致动乱。美国和部分欧盟成员国从自身利益出发，不顾俄罗斯、塞尔维亚的反对，准备绕开联合国，强行支持科索沃独立。这已极大地引发欧盟内部的争吵。尽管这次欧盟首脑会议决定派遣1800名警察、司法官员去科索沃，但只是个原则性决定，其法律基础不明确。塞尔维亚已明确表示不会因为要求入盟而放弃对科索沃拥有主权，是否会采取动用武力或其他反制措施，尚难预言。科索沃宣布独立是否会引发巴尔干地区新的动乱，连欧盟自己也无把握。一旦发生，不仅会导致欧盟的公开分裂，而且会使巴尔干地区陷入混乱。这将是欧洲一体化进程的重大挫折。

　　文章强调，不难看出，斯洛文尼亚此时此刻出任欧盟轮值主席国，其肩上的担子不轻，风险不小。欧盟将如何面对当前的严峻挑战，外界拭目以待。