美国盯上中国游客
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编者按：中美年底将签署有关放宽中国公民个人赴美旅游签证的协议，今后中国公民赴美旅游将不再受商务签证的限制，预计开放后每年将有数百万中国人赴美旅游。 北美是中国公民最重要的出国游地之一，但由于美国旅游市场尚未对中国公民开放，签证拒签率高，美国游在中国出境游产品中所占比例不大。 与此同时，欧洲各国都逐步或有意降低中国游客的旅游门坎，吸引大量中国游客，这使得美国政府一直受到来自各界的压力，要求放松其入境政策，从而刺激美国旅游业的发展。 一旦美国向中国公民开放，不仅意味着中国公民出境旅游的范围进一步扩大，而且将可能引发新一轮的出境游高潮。 |
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欧洲大揽中国客 美国眼红 |
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据美国官方提供的数据显示，每年约有三十万左右的中国游客赴美国旅游，旅游期间的相关开支达到十五亿美元。但由于中美两国还未签订《旅游目的地协议》，中国公民赴美旅游多通过旅行社组团，个人很难拿到旅游签证，中国居民赴美旅游人数一直不多。十个人申请签证有六个遭拒签，2005年争取到美国签证的中国公民仅23万人，反观赴欧洲旅游的人次已达到250万之多。有72%的人认为持中国护照出国，美国和加拿大的签证最难签。美国签证门坎之高，让中国旅游公司很难合法组团赴美旅游。 美国移民政策导致人才流失 损害竞争力 美国调高移民申请费用 平均涨幅达66% |
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中国客赴美旅游有助缩小赤字 |
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自2006年开始，中美两国相关部门就此事展开多次磋商，在2007年5月举行的第二次中美经济战略对话中，中美签订了意向书，双方负责此事的代表就中国赴美旅游团的事宜展开商谈。不少大型旅行社业者估计，若此次磋商有实质进展，可能会逐步开放中国公民团队赴美旅游，比如先开放关岛、夏威夷之类，然后扩大到美国大陆地区。 美国盛智律师事务所资深律师郑梁分析，由于人民币升值以及政策将进一步开放等因素，使得中国出境游市场潜力巨大，而且更多的投资者也愿意去美国投资，不论是观光还是商务活动，都将对美国本土的旅游产业有很明显的拉动趋势。所以在中美双方表示了磋商开放团队旅游意愿后，有敏感市场嗅觉的各地旅游机构立即来华布点抢市。假如今后政策进一步明朗化，预计会有更多的美国旅游机构入华谋商机。 |
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料引出境游高潮 |
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早在1999年加拿大就和中国达成初步目的地旅游（ADS）双边协议意向，2000年双方开始就签署双边旅游协议展开谈判，但谈判延续七年之久。其间，欧盟25个成员国和中国签署了ADS协议，加拿大旅游局中国总代表高平透露，中国和加拿大政府一直在积极寻求进展和共识，但最终还没有签署，很难讲具体的时间。在他看来，许多非经贸因素是双方签署协议的障碍，移民问题及滞留不归问题可能是双方最大的障碍。 世界旅游组织预计，到2020年，中国将成为全球第四大旅游出境国，出境人数将超过1亿人的因素之外，中国旅游业即将到来的开放大限也是世界关注的焦点。 |
签证难是目前中国公民赴美旅游的“瓶颈”。游客在申请旅美签证的时候，需要向美国领事馆提供尽可能详细的数据，其中，稳定收入，家庭、单位证明，出国历史记录等是签证能否顺利通过的关键因素。对华签证审核制度严格的主要原因是美方担心非法移民问题。
美国商务部部长古铁雷斯2006年访华时在公开场合表示：“更多中国游客赴美旅游将有助于缩小两国之间的贸易赤字，而旅游业对于美国的经济和与中国的双边经贸联系也起着至关重要的作用，如今我们已和中方就旅游目的地（ADS）协议开始接触。”
有旅游业界人士表示，一旦美国向中国公民开放，不仅意味着中国公民出境旅游的范围进一步扩大，而且将可能引发新一轮的出境游高潮。若美国开放，将会对加拿大旅游起到推动作用，还可能会刺激加快加拿大向中国开放的步伐。