【星岛网讯】美联储主席伯南克与财政部长鲍尔森10日赴国会作证，指金融市场动荡仍然持续，同时呼吁立法改革美国金融管理体系。鲍尔森当日也回应近日两大按揭融资机构房利美和房贷美股价插水的冲击，称政府将会保证其有充足资金，但两机构继续大跌。

　　美国经济：零售见反弹 失业率飙升 美联储前理事：下半年更差

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　　综合报道，由去年延伸至今的美国次贷危机已造成全球经济震荡，伯南克与鲍尔森10日向众议院金融服务委员会作证时，做出改革美国管理体系的呼吁。

改革美国金融管理体系

　　伯南克向国会议员指出，美联储与证券管理委员会正合作加强金融监管，但这只能处理短期情况，“长期来说，可能有必要立法，为投资银行与其它大型证券交易商的谨慎监督，提供更强健架构。”

　　他也说，有鉴于贝尔斯登案的发生，他认为国会应考虑是否需要新方法，确保濒临倒闭的重要证券公司的正常清算，以及决定何时使用这些方法的更正式过程。

　　美联储今年3月为避免贝尔森登倒闭对整体经济造成影响，同意为摩根大通收购贝尔斯登交易案提供融资，并实行罕见措施将贴现窗延伸至大型投资银行，这些动作曾引发政府是否应为私人企业提供纾困的质疑。

　　美国财政部则已拟定一套金融监管机构的大型重整的计划，除了相关组织重整，也提议扩大联准会角色，给予其执行保护整体金融体系稳定的更广大职权。

　　鲍尔森当天表示，相关工作并不容易，需要立即开始。鲍尔森指出，很清楚地一些机构若倒闭，可能造成系统性影响。但他也强调市场纪律的重要性；而市场纪律要有效抑制风险，金融机构必须被准许倒闭。

　　他认为，应强化金融基础结构，并扩大监管机构职权，让金融体系可承受大型金融公司的倒闭。

房利美房贷美形同破产

　　鲍尔森并试图澄清外界对两家政府支持成立的抵押贷款公司房贷美与房利美的疑虑，表示这两家公司正在克服挑战时期。知情人士透露，布什政府一直在讨论一旦出问题的应变策略，而圣路易储银行长普尔认为，两大房贷机构近期的损失已等同周转不灵，须政府出手挽救的机会大增。

　　鲍尔森表示，这两家公司目前在美国低迷的住房市场中扮演着重要的支撑角色，而且未来还要继续发挥这一重要作用。鲍尔森指出，这两家公司的监管部门联邦住屋企业督察局在本周早些时候已强调两家公司目前的资本充足。

　　市场现时十分忧虑房贷美及房利美两大美国按揭机构财政状况，房利美7 月9 日发售30 亿美元两年期债券，投资者一直担心，这间美国最大住宅贷款机构，资本不足以应付美国楼市衰退，目前美国楼市是大萧条以来景况最惨。房利美的信用违约掉期显示，交易员把评级属于AAA 的债券，以低5 级评别对待。房利美股价一度大挫13%，录得14 年来最低收市价。

　　据悉，总统布什政府正在研究，近日股价持续大跌的房利美和房贷美，一旦出问题的对应。报道并指有关的讨论进行了数月，是财政部和其它金融监管者正常对应计画的一部分，然而随着这两个半官方机构近日财务状况急转直下，有关讨论变得愈来愈逼切。