【星岛网讯】中国第十届全国人民代表大会第五次会议新闻发言人姜恩柱4日表示,根据提交本次大会审议的2007年预算草案,中国国防费预算为3509.21亿元(约合449.4亿美元),比去年增加了17.8%。对此,在北京访问的美国副国务卿内格罗蓬特表示,他希望进一步了解中国扩充军备的意图。
据台湾中央社报道,姜恩柱指出,中国今年的国防费预算比去年预算执行数增加了529.9亿,增加的国防费主要用于三个方面:一、提高军队人员薪资和津贴标准,以保证官兵及离退休干部的收入有所提高。二、提高军队公务事业费和伙食费标准,改善部队官兵训练、生活条件。三、适度增加装备建设经费,提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。
对于今年中国军费的安排,姜恩柱表示,2007年中国国防预算占当年财政支出预算的7.5%,与前几年相比大体持平。他又说,近几年中国国防费有所增加,是弥补国防基础薄弱的“补偿性增长”。他还表示,中国国防费占国内生产总值的比例,较美国、英国、法国都低。
另据了解,中国军费快速成长已持续二十年,自1987年以来,仅有当年和1988年是个位数成长,之后除2003年外,每年军费增幅都超过两位数。2006年中国国防预算为2838亿,比2005年预算执行数成长14.7%。2005年中国国防预算2477亿,比2004年成长12.6%。
中国连年增加军费,除了人事支出外,主要用于更新武器装备。近年来,中国试验外太空反卫星武器、研制歼-10战机、发展新一代战略导弹核潜艇,早已引起国际不安。
在姜恩柱作以上宣布后数小时,在北京访问的美国副国务卿内格罗蓬特表示,他希望进一步了解中国扩充军备的意图。内格罗蓬特说:“我所表达的关切是对透明度的关切,并表明我们希望针对扩充军备的内容、背后的政策以及他们的意图,与中国展开更深入对话。”
美国副总统切尼在一个多星期以前表示,中国不断扩军,与北京当局一再宣称的和平崛起说法相互抵触。切尼特别援引中国于今年1月发射弹道导弹摧毁太空中本国老旧卫星的试验指出,这是中国不断迈向军国主义化的进一步证据。
据美国官员估计,中国的年度国防支出介于800亿到1150亿美元之间,仅次于美国而高居全球第二,较2006年3月宣布的当年国防预算350亿美元高出甚多。美国官员表示,中国的大部分国防支出旨在建立能够在台湾寻求正式独立时以武力统一台湾的军事力量。
此外,台湾淡江大学美国研究所所长黄介正表示,大陆军费以两位数字增长的趋势已经连续十余年,今年的增长幅度在预期范围内,并不让人惊讶;不过,大陆军力发展对台湾是很大的挑战。
黄介正认为,处于后冷战时期的现在,大陆军费成长特别突出,与美国、加拿大等国相较,军费增长涨幅最高,显然与胡锦涛所号召的“建构和谐世界”目标不符;尤其是中国潜艇的发展,以及去年以导弹击落气象卫星的作法,都让人相当关注。他指出,中国增强一体化作战能力,以及加强对美不对称作战的发展,对台湾造成很大的挑战。
然而,中共中央军委委员、解放军总后勤部部长廖锡龙强调,中国的国防费无论是绝对额还是占国内生产总值的比重,与世界主要国家相比都是偏低的。
廖锡龙表示,近年来中国适度加大国防费投入。中国目前的国防费仅相当于世界上国防费开支最多国家的10%左右。世界主要国家和地区的国防费占GDP的比重大多维持在2.5%到5%之间,而中国今年国防开支预计占GDP的比重仅为1.5%。2007年度国防费的增长仍属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长,是与国家经济发展相协调的适度增长。
廖锡龙认为,当今世界并不太平,为了维护国家安全稳定和领土完整,必须适度加大对军队现代化建设的投入,适度增加装备和战场配套建设经费,逐步增加人民解放军信息化条件下防卫作战的能力。他说,适应人民解放军大抓军事训练的需要,今年的国防费安排,还将围绕首长机关指挥和谋略训练、诸军兵种联合训练、新装备训练、专业技术训练、院校教育等重点,进一步加大经费投入,特别是优先保障复杂电磁环境下训练保障条件建设和各项演练活动需要。
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