形成于1960年代的不结盟运动影响深远，就目前而言，其最大受益者莫过于这一运动的发起者——印度。在经济崛起后，印度越来越受到世人的关注，它坚持“避害趋利”的外交原则，在世界政治舞台游刃有余，并成为新的宠儿。

经济大好 兼具战略价值

　　在美国看来，冷战结束后，它需要在南亚拥有一个战略伙伴，而印度近年来迅速增长的国家实力满足了这一需求。印度在冷战时期选择了社会主义及亲苏拒美的不结盟路线，从此被孤立在南亚，直到冷战结束，不必再受代理战争牵制，1990年代改行经济开放，拜全球化与数字革命之赐，与全球经济紧密互动，带动本国经济迅速成长。

　　只是，美国近几年才赫然发现，一直被忽视的印度其实是南亚安定的基石。不但是全球最大民主国，更是中东、中亚、南亚间的枢纽，一能替民主世界稳住这块战略板块，二能拦阻回教基本教义及恐怖主义。尤其中国崛起态势森然，印度既能用来抗衡中国，又没有真把美国比下去的实力或野心，去哪里找这么合适的战略伙伴？

布什亲访 大国争相拉拢

　　布什总统3月初亲访印度，签署实质上承认印度核国家地位的核能合作协议，并改口同意伊朗、巴基斯坦到印度的油管兴建计划。尽管美国国会有所异议，巴基斯坦也颇为吃味，但法、俄、中等大国争相拉拢，印度的国际战略新位置已为之确立。

　　印度国防部智库国防研究所副所长乌戴•帕斯卡尔（Uday Bhaskar）认为，布什的访问，足以在二十一世纪大幅改变印度的国际地位。美国不只为了制衡中国，更基于一个全面长远的战略考虑。因为冷战时的两极对立已经过去，单极主义也不再能有效处理国际事务，“现在的世界是一个不等的六边型，主角包括美、日、中、俄、欧盟与印度，其中印度最适合发展成为美国的伙伴。”

弊害趋利 务实的不结盟外交

　　联合国全球维和部队训练中心、印度联兵协会会长萨提西•南比亚（Satish Nambiar）中将坦率地说：“美国之所以对印度有兴趣，是因为看到一些他们觉得有用的东西。我们也很务实，什么是我们的国家利益？如果彼此有重迭的部分，当然可以共同来发展。”

　　这是印度对外政策的真实写照，与美国签署核协议，使印度获益匪浅，一来可以成为世界核俱乐部的一员，二来可以通过与美国的结盟获得更多先进武器强化自己的军事力量。

　　但是，应当看到，印度拥有悠久的独立外交传统，它是不结盟运动发起者之一。这一运动形成于1960年代初，由奉行和平、中立、不结盟政策的国家组成的一支维护世界和平和促进发展的重要政治力量。二次大战后，它们为摆脱大国控制，避免卷入大国争斗，维护国家主权和独立，发展民族经济，采取了和平、中立和不结盟的对外政策。

　　印度历届政府均强调不结盟是其外交政策的基础，努力与所有国家发展关系，力争在地区和国际事务中发挥重要作用。在这一外交传统下，印度自然不会为了“讨好”一方，而去与另一方交恶。南比亚也强调说：“印美关系不应该是二等关系，我们应该是兄弟，绝对不是老大哥的奴隶！”

　　所以，在签署核协议上美国做出很大让步，印度虽然暗示可以再修正协议，其实根本不打算让步太多。这是因为印度深知，与美国交好可以获得巨大的利益，但这只是一方面，另一方面是印度同样珍惜中印之间的共同利益。与同是发展中国家的中国一样，印度希望未来有一个很理想的发展空间，与中国这一近邻保持良好的关系十分必要。这一点与同为亚洲国家的日本很不相同，日本之所以愿意成为美国的马前卒，原因是日本跟美国一样希望控制中国不断扩大的影响力。

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