4月的白宫人事变动频繁，继前办公室主任卡德辞职后，新闻发言人麦克莱伦宣布辞职，布什的首席幕僚罗夫也被“削”了职。从这一系列换血行动可以看出，布什政府希望改进其执政形象。但分析认为，但到目前为止，布什内阁还没有出现什么新面孔，而且还有比换人更重要的，那就是布什必须改善民众支持度。

博尔登开处方 白宫大换血

　　4月17日，新白宫办公室主任博尔登走马上任时，人们纷纷猜测其将何时释放他的“三把火”。果不其然，两天之后麦克莱伦宣布辞职；同时，布什也“亲手”为罗夫卸下一些重担，让他不需再为日常的政府政策伤脑筋，转而集中精力帮共和党去打中期选举这一仗。

　　白宫大换血的最直接原因是博尔登认为白宫与外界的交流出了问题。他的诊断是，媒体对白宫的报道持续恶化、白宫与国会的关系也在变质，同时，白宫和共和党议员候选人之间的气氛正日渐紧张。

　　这些问题对于即将面对中期选举考验的布什班底而言非常棘手，他们害怕民主党会渔翁得利，控制国会。到时，已经成“跛鸭”的布什日子将更加难过。于是，依据博尔登的处方，罗夫和麦克莱伦率先上了白宫的人事手术台。

　　在共和党看来，麦克莱伦作为白宫的新闻秘书，不够庄严，讲话时措辞也不够机敏。他在记者面前不可靠。当公众将他和别的总统发言人相比时，这成为一个主要缺陷。

　　至于罗夫，他的特长在政治上，他是布什政府最好的战略。但他在某些领域，如社会安全计划改革的策略，被美国民众普遍认为是个错误。民主党人更是暗示，罗夫的角色就是一种不合时宜的政治与政策的结合体。据说，他被削职与特工门一事有关。

人事手术是“临时镇痛剂”

　　但是，即便换掉了有问题的官员，也仅仅像是给布什内阁打一剂镇痛针，只能暂时舒解倍受低支持率折磨的白宫的心口痛。连续几周，布什的声望一直停留在30%左右。4月20日美国福克斯新闻的民调发现，即使在共和党人中也有66%不支持布什了，而一年前，布什还有84%的党内支持率。

　　美国加州州立大学第一修正案研究中心主任卡里格•史密斯表示，对一个总统而言，布什现在的支持率是出奇的低，尤其是当美国的经济发展得还不错的时候。更何况，常规而论，一个战时总统是会得到公众的支持的。

　　在谈到这场白宫人事变动时，史密斯表示，这并不只是替白宫做美容，它还有一些实质意义。首先，共和党议员们便表示欢迎，他们甚至希望布什能再接再厉，换掉财政部长约翰•斯诺，因为他应该为布什政府的债台高筑负上责任。

挽救形象 布什还没找对路

　　然而，在共和党以外包括部分共和党人在内，很少有人相信这批“白宫新贵”会在政策上做什么的变化，或者这番人事更迭能够扭转布什的弱势形象。原因是现在美国人最关心的是美军在伊拉克的死伤人数仍在不断增加，而美国国内的石油价格则跳到三美元一加仑的高位。这与白宫的人事变动没有直接联系，民众也不会因为白宫换了新人就买总统的账。

　　分析称，很显然，为挽救低支持率，布什还没有找对路。他拒绝改变的策略恰恰是导致他民意支持率极低的致命伤。他需要在伊拉克政策上有个大突破，以提高公众支持。要想重新赢回绝大多数民众的支持，需要拿出具有说服力的证据，说明伊拉克政府已经有能力打击内部的叛乱，建立起强有力的安全机制，重振经济，加强新的民主体系。

　　史密斯从公关的角度为白宫开出了处方，布什的公众关系团队要尽量扩大他的长处，弱化他的不足之处。他们应该将布什放在他的政绩中，向广大公众宣扬，向国会的议员陈述这些政绩，而尽量避免提及那些让布什不舒服的事情。要真正做到这一点难度不小，因为无论谁来接替麦克莱伦，评论家们都不认为白宫会改变其对媒体“守口如瓶”的政策。新闻发言人只是总统的口舌，麦克莱伦本人就以“口风紧”而闻名。

　　不过，华盛顿右翼智库传统基金会美国参议院关系主任布莱恩•达凌则不认同这种观点。她表，新的人事安排会带来新的领导风格，布什在伊拉克问题上实行的也是正确的政策，美国的经济走得格外好，但是公众却不太了解这些事情。因此，白宫需要一个更好的交流策略，向公众更清晰地解释布什政府的政策，以加强他们对白宫的认同。

　　无论从公关战略、还是政策制定而言，“旧瓶装新酒”的人事手术到底能带给布什政府多大的改变，华盛顿仍在观望。