一向帮台湾陈水扁总统做危机处理的第一心腹马永成，如今因撇不清的金权纠葛自陷危机。陈水扁嫡系子弟、民进党金童罗文嘉败选后，落寞地远走哈佛。一手扶植出陈水扁天下的罗马二人，何以至此？

　　陈水扁从立委、市长，一路当上总统，罗马二人功不可没。台面上，明的是陈水扁王朝；台面下，实际稳住王朝运作的，则是“罗马帝国”体系。

　　过去，“罗马帝国”中，二人一文一武，罗文嘉搞文宣，马永成弄组织，空中、地面网络相互掩护交持。“罗马帝国”一度分合，罗马也曾相互忌疑，但一遇到陈水扁要逐鹿天下，还是会暂泯恩仇、携手合作。

　　陈水扁拿天下后，马永成进府，罗文嘉走选举路线；马永成因贴近核心，成了第一心腹，但罗文嘉和阿扁有革命情感，照样每周跟扁吃饭。此时，“罗马帝国”虽然变成隐形帝国，仍一内、一外继续护持陈水扁王朝。

　　但因罗文嘉有自己的想法，他想要走出自己的路，因此“罗马帝国”愈到后期，愈成了“马永成帝国”。马永成帝国所以成型，原本是防止陈水扁王朝倾颓的安全阀，一位与陈水扁亲近的人士说，“任何事情，只要记住，不要把火烧到陈水扁身上就没事，一烧到，安全阀启动，进行危机控管。但现在，安全阀自己出了事，事情就难办。”

　　没出事前，在这种安排中，马永成帝国一向隐晦却强势地护持着扁王朝，但才不过短短六年时间，马永成帝国如何形成？

　　贴上标签 政界媒体视为有力人士

　　自2000年跟着陈水扁进入总统府，马永成一直深谙“神秘感”是权力来源的道理，甚少在媒体面前曝光，一个阳春的“总统秘书”，就这样一步步塑造出自己在媒体心中的“权威地位”。当然，实际情况也差不多如此，因为够接近权力核心，他的话，向来具有一定分量，“谎言”、“实话”都一样。

　　直到一群以“打马”为职志的“爆料”立委出现，马永成才渐渐被逼出台面，而他几乎快被“神话般”的通天本领，这也才约略显露出原形。摊开来后，一切都回归到最赤裸裸的权力本质。他的工作，就是在搞权力平衡、资源分配；有时像是仲裁者、有时像是交易员，绝大多数大家都以“扁分身”视之。有时连什么人要去当什么官，什么人该何时下台，接获通知电话的那头，传来的尽是马永成的声音。

　　虽说马永成在协助陈水扁推动高格调理想上，也不是全然没有贡献，但影响立即且明显的、多的还是在他游走于政商名流间发生。他的行为，文言一点叫“高层斡旋”，政界惯用语则叫做“出面‘乔’一下”。

　　不管跟他有交情的、没交情的，都会在他额头上贴上一个“有力人士”标签。政界喜欢跟他搭上线，媒体要是可以拨通他的电话，并顺利跟他讲上两句话就会感到心满意足。从他口中吐出来的话，不管有没有营养，皆带点“一字千金”的味道，总能引人细细品味、慢慢推敲，足见他的地位，已被烘托得如何崇高。

　　阿扁心腹 驰骋于政商、媒体网络

　　马永成自己也很清楚知道，他是怎样驰骋纵横在交错的政商、媒体网络内，靠的还不就是“陈水扁心腹”这五个字；否则，直到转任总统府副秘书长前，他在府内阳春的“总统秘书”职称实在不够看。但有所图者，绝对都知道要花点工夫、苦心做好他这层关系，因此虽是“秘书”，马的周边始终都是各界“高层”。

　　他也知道外界是如何评价他，更清楚“总统核心”招牌的威力，不过，却也懂得什么叫做“低调行事”、什么叫做“分寸”、什么叫“规矩”，他也从来没抵触过官场传统的“君臣礼仪”。

　　特别是总统府内高官云集，任职总统秘书期间，尽管早已是一人之下、万人之上，但就从来不见马永成曾与这些高官在公开场合并肩而坐、并肩而行。台下没有，台上更不可能，更别说有意无意让人目睹他一天到晚粘在陈水扁旁边，以彰显自己与众不同的地位。

　　他说这是“体制”问题，是“秘书”就不该抢“官员”们的风采；秘书凑到官员旁边抢锋头，他觉得这成何体统。马永成说：“我知道我出现就会成为焦点，愈是这样，愈不该轻易露脸。”马永成还说过：“我知道我讲得每句话都会被扩大引用，所以我只好选择少向媒体开口。”马永成又讲：“我知道我必须经常接触很多不方便对外说明的事，我也知道大家见了我，就是想知道这些；既然我不能说，未免大家为难，所以请容许我少露脸、少曝光、少讲话。”

　　表现得体 视总统府秘书长如视阿扁

　　在总统府内，马永成也表现得是如此地“知所进退”。总统府秘书长来来去去，马永成视他们皆如视陈水扁一样，不管是邱义仁、游锡堃、苏贞昌、陈师孟，长官就是长官，每逢有事需要见秘书长一面，他都会先直挺挺站在秘书长办公室门口，礼貌性地敲两声门，说明来意，然后等着秘书长办公室人员安排见面。秘书长没空，他就乖乖走人；有空，他就跟所有人一样照规矩来。他大可来个目中无人、不可一世、“直闯”这套，可是，从来没发生过。

　　同样地，在吕秀莲面前，他也一样表现得毕恭毕敬。尽管总统办公室幕僚与吕几乎是水火不容，加上吕常有意无意借机酸马永成两句，他一律以苦笑两声回应，连抱怨都不敢。府内无人不知他官不大、却够分量，只有陈水扁有资格指挥得了他，但他从来没发生“拿着鸡毛当令箭”这类核心机要最常犯的毛病，更甚少端出“陈水扁”三个字来压人。他自认这是“得体”的表现，府内官员对他的评价多半也是如此。

　　角色关键 官场人事、政商交易皆有马影

　　不过，问题来了。低调、不抢锋头、少露脸、少讲话，形式上的分寸，久而久之，许多高层的运作实况逐渐曝了光，让马永成的“知所进退”反倒像是一种“掩饰”。

　　内阁改组，他这位总统秘书居然成了居间斡旋的“关键”角色。不少新手官员，都曾无意间脱口而出：“这件事小马（政界对马永成的惯称）有跟我谈过。”或是在家等候通知，心里七上八下的准官员，也会不经意说出：“还没讯息，小马还没跟我说。”有些官员被讥讽是走“夫人派”路线以求官，同样地，官场确实也有为数不少汲汲营营者，成天老想证明自己跟马永成的交情有多深，一副他的官位就是靠马永成摆平、搞定似的。“我跟小马很好”这句话，在官场已几乎等同于“不要小看我，我很重要”。

　　官场人事如此，政商交易也有马永成的影子。这部分已非内幕，连他自己都承认，曾找蔡辰洋、李恒隆入府，与陈哲男一起辟室密会。马永成说当时是为了澄清“总统府高层没有介入太平洋SOGO百货经营权之争”，但一个总统府秘书居然毫不避讳地“引狼入室”，还当着上司陈哲男面前“处理”这件事给陈哲男看，此举让过度膨胀自己权力这档事，在马永成身上一下子立刻变得清晰可见。

　　钱的事情，马永成虽然甚少经手，但他多半处理政、商高层间的“资源分配”、“权力平衡”。2004年陈水扁连任，马永成曾说：“我对大老板的任务已经差不多结束了，接下来是要让民进党中生代‘站起来’。”

　　这时的马永成，表现得颇有气魄，但在接连来自总统府风暴下，民进党中生代现在却一个个“倒了下去”。现在，就连自愿扛起搭桥、铺路工作的马永成，也是泥菩萨过江、自身难保，出乎他自己意料之外。

　　操弄过度 反被权术牵制无法脱身

　　“罗马帝国”两大支柱中，马永成已身陷危机，而罗文嘉则远走他乡。“罗马帝国”的衰亡记持续上演。马永成是因为“太敢”而败，罗文嘉却因为“不敢”，也赔上自己的前途。

　　去年底，眼见民进党走下坡，出面搞新民进党运动时，罗文嘉一度有将自己推成党内青壮代共主的机会，但陈水扁一Ｋ，他就缩回来了。当时一位罗文嘉的老朋友看了直摇头：“怕什么呢，杀下去就对了。”但罗文嘉不敢，他对旧老板有情谊、对传统票有顾忌，他缩回来了，被人看破手脚，也因此失去了领导党内改革的历史契机。罗文嘉为什么怕，因为身陷权力，他能选台北县长，是他老板排除万难让他出线，之前运用权术，之后要大声抗衡权术，总不免心虚。

　　而历史的教训历历在目，凡古今靠“权术”将自己推向顶峰者，最后常因过度操弄权术，而使局面失控，进而出现反噬。陈水扁掌势后，马永成台面上确实做得漂亮，但台面下的交易却过火了；罗文嘉原想摆脱权术，但又看不破权术在政治路上的美妙，反被权术牵制，脱不了身。

　　权力膨胀 亲手铺陈帝国衰亡之路

　　西洋史里的罗马帝国，因为扩张太快，成长的欲望快过了他们对国土扩张的控制能力，最后失控灭亡。罗文嘉、马永成的“罗马帝国”也一样，那么年轻就意气风发，正值青壮就握有如此庞大的权力，他们不断扩充、不自觉地扩充，还不知节制，就像在总统府里当官还炒股票，马永成的想法也只是“我总得为未来做打算”，不知身处什么样的位子，该有怎么样的不宜。

　　然后，又学会用低调、不抢锋头、少露脸、少讲话，这种形式上的分寸来“掩饰”扩张的嘴脸，加上政客为了乞讨一官半职对他们殷勤献媚；巨贾爬着捡他们饲养鹰犬的面包米屑，他们于是深信权力无所不能，不知眼睛耳朵都已经开始异化了，看到的都是他们想看的，听到的都是他们想听的，他们随心所欲、毫无忌惮地膨胀权力，于是，模糊了年轻时那分理想与坚持，不知不觉中，亲手铺陈出帝国衰亡之路。