“对不起、请让位！新加坡先生！”对于常观看CNN等国际电视媒体的人，对这个电视广告可能有些印象。影片中，一个象征韩国济州岛“石神像”的棋子，站在西洋棋盘的中间，把另一个神似新加坡国家图腾的另一个狮棋，硬是挤下了区域竞争的棋盘。广告最后出现：“济州！一年四季都是投资好季节（Always in investment season!）。敢发出“打倒新加坡！”豪语的，正是孤居韩国南端的小岛——济州。

　　这个因陈水扁前副秘书长陈哲男涉足赌场照片，而在台湾声名大噪的小岛，正野心勃勃地向世界喊话：“我们要变成东亚的新区域中心。”

　　任何一个企图发展区域中心的城市，第一步要做的就是降低人流、金流及物流进出的障碍。为了让济州的地理优势充分发挥，韩国政府史无前例的在2002年通过“国际自由城市”特别法，将韩国最大的离岛画定为免签证、免关税的“国际自由城市”特区。

　　韩国计划在2011年之前，以政府预算及引进外资方式，砸下32亿美元（其中民间投资为24亿美元），将这个面积比台北县还小、人口比板桥市还少的小岛，改造为东北亚的“新加坡”。

　　特别法 济州争东亚新区域中心

　　从2002年开始，这个计划实施至今已届四年，虽仍在准备阶段，但根据济州省政府统计，到济州旅客人数也从两千年的四百万人左右，在去年突破了五百万大关；高尔夫球场从十座增加至四十座；人均所得更从六年前的七千八百美元，在今年预估将突破一万五千美元大关，几乎翻了一倍。

　　若济州国际自由城市计划在五年后如期完成，这个“风多、石头多、寡女多”的“三多”不毛小岛，人均所得将超过两万美元，一举超越台湾的水平。

　　是什么原因，敢让韩国政府砸下大钱，建设这个资源贫乏的小岛？

　　地理位置是济州的首要优势。摊开地图可以发现，济州正好位于东亚五大都会：汉城、北京、上海、台北、东京的中心。东边有全球第二大经济体日本，西边有世界引擎——中国，加上韩国及台湾或香港、新加坡，在济州周边两小时飞机航程范围内，总共有十八个人口五百万以上的城市，7.5亿人口的市场，只要“地球是平的”趋势不变，全球化持续发展、东亚经济力持续强大，济州就有顺势跃升的机会。

　　另一个原因当然是崛起的中国。主导整个改造计划的半官方公司——“济州国际自由城市发展中心”（Jeju Development Center, JDC）副理事长金哲熙直截了当表示，目前JDC负责以观光为主轴的七项自由城市开发计划，“全部都是冲着中国市场来的！”他表示，目前中国政府虽仍然限制居民出国观光，但未来开放规模一定会扩大，他估计，未来每年中国旅客观光需求至少有一亿人次。

　　目前虽然香港、澳门是中国观光客最重要的旅游目的地，但每年也只能吸纳约一千万人次左右，一旦中国进一步开放民众出国观光，或者是中国人均所得进一步增加，“未来市场需求不可限量”。因此，在济州只要是重要的标志，无论是高速公路路标、观光公车站牌或地下街商场，随处都可以看到中文标志。

　　脱离边缘化　逐渐向观光事业挪移

　　而另一方面，韩剧《大长今》中的边疆流放地——济州，在有心人的主导下，已经脱离边缘、清苦的形象，逐渐向东亚观光事业的舞台中央挪移。

　　前澎湖县长赖峰伟在2004年底曾率领一个九十人的考察团到济州，对济州发展观光的努力印象深刻，在其报告书中，有这样的描述：“据随团导游表示，七年前他首次带团前往济州，斯时济州仍然是一片蛮荒，但七年后各种观光资源陆续被开发，今日的济州已非昔日吴下阿蒙！”

　　济州变身为“国际自由城市”的计划能否成功，也许仍在未定之天，但韩国政府却趁着中国跃起的大势，帮这个原本的贫瘠之地，创造了无数招财进宝的机会。地理位置更好的台湾，恐怕得多加把劲了！

　　三通不通 济州最乐

　　台湾与中国大陆迟未直航，让香港及澳门这两个转机点，赚走不少银两，不过四年前济州变身为国际自由城市之后，也逐渐吸纳了一些有转机需求的台商。

　　以航程来看，台北到济州仅需要一个半小时，与台北飞香港或澳门的时间差不多，但从济州飞到上海只要一小时到一个半小时，若将转机等候时间算进去，从济州转机，台北飞上海，只要四小时就可到达，较从香港或澳门转机，可省去一至两小时左右的时间。

　　到北京就更近了，一般而言，从香港或澳门转机至北京，约需七至八小时，但经济州转机，上午十点半从台北起飞，下午三点半就到北京首都机场了，前后花费时间仅5.5小时，确实省却不少转机飞行时间。

　　也因为飞行距离短，油料较省，票价也比较便宜。以飞北京的票价来看，目前经济州最便宜的量贩票价格可下降至一万元新台币左右，而一般经港澳班机，最便宜的票价也要1.2万元新台币左右。因此今年不少利用五一假期来台湾的大陆观光客，就借道济州光临宝岛。据了解，积极北进的鸿海集团也希望旗下员工，若要到北京，多多利用济州这条航线，既省时又省钱。

　　最先看上济州这条航线的远东航空，也最早尝到甜头。远航早在2003年10月，首航台北经济州飞上海航线，到目前为止，台北到济州第一段航线，比头一年旅客人数成长五倍，而第二段与上海东方航空合作，由济州飞上海的旅客人次，更成长近九倍。济州已经成为远航最重要的国际航线之一。

　　也因为济州这条新兴航线的挹注，使远航在国际油价持续飙高下，第一季亏损逆势由1.3亿元新台币，大幅缩减为3400万元新台币。不过，因为目前每天从济州飞上海的班机只有两班，飞北京只有一班，就便利性及选择弹性来看，济州这条到大陆的快捷方式，可能还有改进的空间。