>>正文 时间:2006-06-01 GMT
“革命症候群” 毁了民进党
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  “革命症候群”第一个、也是最严重的症状,就是:旧制度的破坏成为必要,新制度却又没办法那么容易接替建立,结果造成一种制度的真空,或者至少是制度的失落。

  “革命”这两个中文字,本义来自西周时期对于“天命”的信仰。统治者取得“天命”,依照“天命”统治,所以“革命”就是“天命”更替,也就是改朝换代。

  因为中国传统里,视朝代延续为理所当然,“革命”便包含了激烈变化、甚至暴力冲突的强烈意味。如果从“统治合法性”角度看:“天命”是旧中国统治合法性来源,那么现代民主制度下,“天命”的相对物,当然就是“民意”与“选票”了。

  也是从“统治合法性”角度看:台湾虽然没有经历武装暴力,更没有发生流血冲突或交火内战,不过由国民党政权转变成民进党统治,不啻也是一种“革命”。

  “宁静革命”中,宁静往往让人忽视了革命性的重大变化。也让人忽略了从古往今来其它革命史例中,吸取教训。

  政党轮替之后 造成制度失落

  听来吊诡,没有使用暴力革命手段,和平选举完成政党轮替的民进党,却显现出严重的“革命症候群”,而且因“革命症候群”袭击而弄得焦头烂额。

  “革命症候群”第一个、也是最严重的症状,就是:旧制度的破坏成为必要,新制度却又没办法那么容易接替建立,结果造成一种制度的真空,或者至少是制度的失落。

  制度的失落,指的是就算制度依然存在、依然运作,新旧变革后,对制度的尊重却没了着落。一下子冒出许多人相信反正旧制度迟早该被打倒,所以自己可以不受制度约束,自己的意志高于制度,自己的行为也就可以外于制度。

  推动、促进“革命”变化的人,本质上不可能是尊重遵守制度的人。他们看出既有体制外的可能性,才有信心才有力量去追求不同的政治秩序。

  这种人善于破坏制度,却在创建新制度上,缺乏经验,更缺乏耐心。在革命之前,他们藉破坏制度赢得支持掌声,要如何期待他们在革命之后,回头大逆转,尊重遵守制度呢?

  制度的失落,是会传染的流行。尤其如果破坏制度的人,得到明显的好处利益,当然更助长了其它人有样学样,大钻特钻制度的漏洞,而且丝毫不以自己钻制度漏洞的作为为耻。

  连带地,制度破坏下,会有更多更大的漏洞出现。于是给了不守制度的人,更多机会更大诱惑。

  而且,会发动、参与革命的人,本来就不会是旧制度下受保护得好处的既得利益者,他们不太可能相信人应该留在自己的社会位置上,也不太可能相信原有的安排是合理的、公平的。参与革命的人,几乎个个都是挣脱旧秩序限制,相信“人定胜天”,不甘心不情愿留在原地原位,而要求更多更好生命资源的人。

  没有饥渴,不管是权力或利益上的饥渴,光凭公理正义的信仰,吸引不了那么多投身革命变化的人。一旦革命成功发生,这群人必然到处看到让自己翻身的机会,必然努力攫抓机会,重新塑造自己。

  贪婪凌驾制度 内线交易泛滥

  这些革命历史里整理出来的经验,和民进党这几年的变化发展,多么相近!透过赵建铭涉及的案情,让我们看清楚了民进党上上下下最关键的问题,那就是“内线交易”。

  什么是“内线交易”?不从正式正常制度化的管道,进行一般性交易,却依赖私相授受的讯息,设计规画牟取额外的、不当的利益。“内线交易”的根本精神,就是私人利益的贪婪,凌驾了制度。

  透过赵建铭,我们恍然大悟,这么些年下来,民进党搞的,不都是“内线交易”吗?从国民党那里承袭了惊人的国家机器与垄断性政商资源,同时又可以不必遵从国民党时代建立的制度与惯例,突然之间,权力者手中可供任意分配的职位与公共资源,那么多,多得吓人,更多得诱人。

  几年下来,民进党上上下下将“如果不换人、不换路线,那‘政权轮替’岂不是假的?”挂在口头。这是最明确“革命症候群”的病兆。理直气壮要改变,同时不理会改变应该要有改变的原则、逻辑与制度,自然也就成了“内线交易”的温床了。

  黑箱作业猖狂 媒体难以监督

  除了极少数内阁部会位子,还在媒体高度关切监督议论下,其它大部分权力利益职务,都在实质黑箱中暗暗进行。今天回头看简直是莫大的反讽,和庞大公营事业董事长、总经理等位子相比,媒体经常批评的经济部、财政部、外交部,甚至教育部部长人选,其实都还算是大有公信力了!

  就算杜正胜常常乱说话,他至少有坚实的学术成绩做后盾。就算黄志芳的外交资历浅薄得可笑、黄荣村对国家总体经济实在外行无知,至少我们晓得他们是谁,从哪里顺哪条路出来的,有更多,上百数百依附在民进党统治上的找位子的人,我们根本看都看不见他们,更不必说要监督他们了。

  股票市场上的“内线交易”破坏大众投资人信心,政治权力场上“内线交易”则必然助长一些人对于盗取公共职位与资源的贪婪。没有制度下的私相授受,使得什么人放在什么位子上享有什么权力,却没有了必然道理。换个角度看,也就是谁都有可能,谁都有机会。

  不管条件与资历,只要找到对的“内线”,就能把手放进大宝盒里,谁不想要?也因为没有必然道理,谁得了什么位子,就一定引来嫉妒与流言——“他凭什么?还不是靠买通哪一条路!”久而久之,在政治圈里,每个人都相信,也都参与在这场“大竞逐”中,惟恐“跟不上阵”了!

  天王带头呼应 破坏党国制度

  好像还怕大家没注意到民进党这种“内线交易”个性,就在赵建铭案炒得不可开交时,民进党主席游锡堃带头,另一位“天王”谢长廷呼应,公然在北高市长选举上,破坏初选制度,一定要玩征召、礼让、内定这套内线交易的游戏。

  党主席哪有那么大的权力,强硬要劝退沈富雄?党部人员哪有那么大的权力,阻止不让尤清登记参选?“天王”谢长廷哪有权力要求大家统统该礼让根本没登记要选的叶菊兰?如果登记可以不算数,为了内定人选重新来过,如果可以把没有取得参选资格的人放进民调里,那以后还要尊重初选制度、照初选的规章来走?

  这是内线交易习惯漫出来,整个淹没了民进党的铁证。国家制度破坏殆尽时,民进党自己的制度,当然也一定维持不住了。

  民进党不知还要多久,还要什么样的刺激,才能从内线交易、破坏制度的恶劣习惯里醒过来?

  忌惮阿扁能量 无人愿做先锋

  陈水扁与第一家庭,治国无方A钱有道已成一般共识,民进党内许多人忧心忡忡,开始想很多“切割”的办法,可是“切”来切去,还是没有切到最重点最核心。没有人敢登高一呼真正反扁、真正要求扁离开民进党,甚至离开总统职位,为什么会这样?说穿了还是忌惮阿扁手上依旧握有的资源与报复能量。

  不止跛鸭,而且快要变成“烧鸭”了,阿扁还有什么资源,还有什么报复能量?我们从外面很轻易可以猜:应该不多了吧!然而,站在权力圈里面,对这些民进党政治人物来说,关键在:不知道还有多少。

  因为不知道所以不放心,所以不敢。可是为什么会不知道?原因又在“内线交易”上,没有制度,也就没有透明化的讯息,对于陈水扁究竟可以怎么做,会怎么做,大家没有了谱。谁都不想用自己的政治前途,当头先锋去做试验品。

  陈水扁很可能手上没剩几颗炮弹。然而再少的炮弹都还是足以让带头反对的人,灰飞烟灭。善于算计的民进党人,谁也不愿当炮灰,谁都希望别人先牺牲耗掉了仅存的炮弹,那自己就安全了,就更有发挥余地了。

  革命反抗极权 却孕育新滥权

  这就导向了“革命症候群”的另一个严重病征,革命后破坏制度的浪潮,提供了强人崛起的条件,经常造成权力的高度集中,以及由集中而来的滥用。

  革命的另一项反讽在——常常愈是由反抗极权而来的革命,最后带来的,不是民主开放,而是新的极权滥权结构。

  法国大革命、中国革命、俄国革命,这三场大革命,之后带来的都是新极权与滥权结构。美国革命非但不是惯例,还是少之又少的特例。

  除了制度破坏容易建立难之外,孕育新滥权结构的,还有一股力量。那就是反对旧威权的人,无法摆脱旧威权的影响。反对旧威权的过程中,他们养成了“镜像对反”思考的习惯,“镜像”把左边换成右边,然而换来换去,换不出新的形貌来,只换了相反的位置而已。

  旧威权退场,革命分子取得权力,他们只懂得把权力用在相反方向,却没办法重塑权力本身。

  陈水扁反国民党起家,以揭国民党内政商弊案起家,今天却有邱毅等靠揭陈水扁一府一家弊案起家,看来俨然像过去的陈水扁。这中间除了角色倒错的反讽之外,还有历史的必然。“革命症候群”的必然。

  尊重制度、重建制度,是收拾“革命症候群”惟一的门径,仅有的法宝。再走破坏制度的路子,民进党会把自己走成历史上出现过多次的“革命泡沫党”,只能存在于革命后骚动局势中,过渡一段,然后就永久消失不复出现了!

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