【星岛网讯】在台湾立委赖幸媛率数十位毛巾业者抗议下，台湾经济部贸易调查委员会11日针对云林毛巾协会对中国大陆提请进口救济案，决议提高对进口自大陆毛巾的关税，以保护本地产业。实施期限为三年，确切税率将在14日决定。这是两岸加入世贸组织(WTO)以来，台湾首次对大陆产品实施所谓特保措施。

　　根据WTO秘书处的信息，台湾将是继美国、印度、土耳其、秘鲁及哥伦比亚之后，第六个启动这项特别防卫措施的WTO会员，而这五国家的八项产品在与中国谘商后，并未实际采取防卫措施。
 
　　赖幸媛肯定贸调会决定，但她声称，损害救济措施的关税至少应提高到189%以上，否则等于是宣判毛巾业与进口救济制度死刑。这项决议，等于否决台湾毛巾业者在4月初临时提出要对大陆毛巾课征税率由目前10.5%提高至189%，或对每年三百多万公斤配额以外进口产品课征189%关税。  
 
　　大同公司三峡厂产业工会常务监事刘庸11日声援正在等待进口救济判决的毛巾业，他说，“今天已经不是这个厂或毛巾业的问题，而是传统产业要不要活下来的问题！”。 
 
　　贸易调查委员会委员黄志典表示，进口救济措施是以防止、弥补进口造成的市场扰乱或损害为限，不能超过合理范围。云林业者系依财政部反倾销调查的倾销税率表面证据，要求课征189%关税，但反倾销与防卫措施的基础不同，相关数据的合理性需要清晰。  
 
　　分析师们表示，在某种程度上，台北决定对进口自大陆的毛巾实行特保措施，表明这一渠道终于得到了利用。然而，由于台湾政府担心外界批评它奉行贸易保护主义政策，因此行动十分谨慎。
 
　　由于两岸特殊关系，中国未来在接到台湾的通知后，是否愿意与台湾谘商充满变量，如在六十天内未能达成协议，台湾可径行采取防卫措施。

　　中国一直视入会议定书第十六条的“过度性特别产品保护机制”为辱国条款，在过去四年中，没有任何会员国援引此条款采取实际防卫措施。如中国愿与台湾进行正式谘商，当有达成协议的机会，但如中国坚持立场，台湾又难以让步，最后只有走上正面对抗。

　　此外，由台湾财政部主导的中国进口毛巾反倾销调查仍在进行中，在下个月会有初步结果，如认定中国厂商有反倾销事实，可先课征临时反倾销税。

　　WTO专家过去就表示，采取“过度性特别产品保护机制”和反倾销调查两项贸易救济措施虽然可能不违反WTO规范，但基本上不符合逻辑。而台湾如针对中国毛巾采取两项行动，中国的可能响应，甚至采取反制行动，对两岸贸易关系必然造成冲击。

　　相关人士表示，维护台湾业者的商业利易当然是决策的首要考虑，但同时应避免两败俱伤的贸易战，特别台湾目前仍禁止两千多项中国产品进口，而对中国的贸易顺差高达三百亿美元。（图：毛巾听证会2日在台北国际会议中心举行，台湾方面由立委赖幸媛及相关单位代表与中国商务部官员对话。）