【星岛网讯】中国银行业监督管理委员会（银监会）主席刘明康25日在主要商业银行负责人经济金融形势通报会上强调，当前各商业银行要严格控制贷款总量，加强房地产贷款风险管理，管控房地产放贷增长。他要求严格审批非自用型购房贷款，对多套房屋以及对高档商品房、别墅、商业用房等投资和投机性需求要大幅度提高首付比例和严控授信。

　　虽然中央政府多次出台政策打击房价，但根据最新统计，2006年4月，中国七十个大中城市房屋销售价格同比上涨5.6%，涨幅比上月高0.2%，涨幅比上月高0.1%，其中北京的新建住房价格更比去年4月上涨了8.2%。
 
　　对于房价高涨，银监会再提出调控措施。银监会主席刘明康表示：“各商业银行要大力发展实质性首套住房消费贷款，严格审批非自用型购房贷款，对多套房屋以及对高档商品房、别墅、商业用房等投资和投机性需求要大幅度提高首付比例和严控授信。”要严格区分房地产开发贷款和个人住宅消费贷款并进行贷后检查，严格审查住房消费者的还款能力、还款意愿和还款记录。

　　刘明康还说：“商业银行要调整风险权重，强化资本约束，利用资本杠杆有效调控房地产信贷。对于个人抵押房地产信贷的风险权重维持50%不变，对于其他较高风险的房地产贷款的风险权重可由目前的100%提高到150%至200%，通过资本的管理限制银行房地产开发信贷业务发展。” 

投资和投机性购房首付比例将提高

　　刘明康称，中国将严格审批非自用型购房贷款，对多套房屋以及对高档商品房、别墅、商业用房等投资和投机性需求要大幅度提高首付比例和严控授信。不过，他并未透露调整后的具体数字。

　　目前，中国居民购房的首付比例一般约为两至三成，由于近期北京、深圳等热点地区房价疯涨，偏低的首付门坎正从某种意义上助长了投资、投机类购房需求，提高首付比例的各方呼声日盛。

　　刘明康表示，将坚持“区别对待，有保有压”，有效管控房地产放贷增长。各商业银行要加强房地产贷款风险管理，严格区分房地产开发贷款和个人住宅消费贷款并进行贷后检查，严格审查住房消费者的还款能力、还款意愿和还款记录。

　　按其所述，中国将大力发展实质性首套住房消费贷款，对非自用型购房贷款则将予以严格审批。

　　刘明康的此番表态被视为对刚刚颁布的“国六条”的有力跟进。市场人士分析认为，大幅提高投资、投机性购房的首付比例等措施将成为“高烧不退”的房地产市场的一剂“好药”。

严控贷款投放为经济降温

　　根据央行不久前公布的金融统计数据，截至4月底，广义货币M2余额增长了18.9%，继续高位运行，4月新增人民币贷款亦达到历史同期最高水平。

　　刘明康指出，当前宏观经济、金融形势出现了诸多新变化，银行业金融机构须高度关注当前经济金融形势，努力防范和化解风险，切实保障银行业安全健康运营。

　　按其要求，各银行业机构须严控贷款总量，确保贷款投放的平稳增长，而当前首要任务即是减少不良贷款。

　　刘明康同时要求各银行业机构还须按照资本充足和拨备充分的监管要求，合理把握贷款投放节奏，审慎经营。即使是资本充足率在8%以上、拨备覆盖率达到监管标准的商业银行，亦要注意选择好贷款投向，合理控制贷款投放速度。

　　中国还对银行各类打捆贷款进行整顿和规范；各类银行业机构须遵循审慎经营的原则，对有关贷款的使用实行全过程跟踪和严密监控，对挪用贷款的借款人采取信贷制裁措施。

　　中国前四月的金融统计数据印证了经济学家有关当前“中国经济过热”的担忧，严控贷款投放已被视为为经济降温的必要之举。

央行：无视过热将受到损失

　　中国人民银行研究局局长唐旭在此前表示，今年4月份的经济数据“过热”是前期快速增长的惯性，央行短期内不会对此做出进一步的反应。唐旭说，从理论上说，调高贷款利率将抑制企业的贷款需求，目前来看，如此幅度调整的效果不是很大。针对持续上涨的内地房地产市场，他进而表示，如果某些机构或是投资者对央行传递的信号无动于衷，很可能在未来受到损失。

炒房者将受打击

　　业界人士和专家认为，银监会的政策实施后，将对房地产市场带来一些显著影响，包括：加剧高端市场竞争；优质项目将受银行追捧；借钱炒房者将面临毁灭性打击等。但如何界定投资性和投机性购房将是操作中的一大障碍。

　　今典集团董事长张宝全认为，金融系统有针对性的紧缩调控措施，有利于房地产市场“软着陆”，但房价不会马上回落。如果各商业银行加大对投资性和投机性购房的控制，将有利于控制房地产消费市场的过度膨胀；针对房地产开发贷款的严格检查，将提高房地产行业的“门槛”。

　　北京阳光100置业集团有限公司副总经理范小冲则认为，对投资和投机性需求大幅度提高首付比例和严格控授信将挤掉“需求泡沫”，因为目前许多住房需求显得超前且不理性

　　上述措施“对于开发的项目种类肯定有影响，特别是高端市场的竞争将会加剧。”范小冲说，高档市场消费需求可能走低，开发商的开发热情会有较大下降。同时，银行系统对放贷风险系数提高，对实力较差的开发商而言是“雪上加霜”。

　　北京万年花城房地产开发有限责任公司某副总经理表示，上述措施将是对开发企业融资能力和整体实力的考验。 因为国内融资渠道有限，如果“各商业银行加强房地产贷款风险管理，严格区分房地产开发贷款”，将加快优质资本向优质企业的流动，“银行更愿意把钱贷给好的项目和有实力的开发商。”