>>正文 时间:2008-07-24
学者:下半年是澳门第廿三条立法时机
星岛环球网 www.stnn.cc

【星岛网讯】澳门大学研究中心教授杨允中日前表示,目前已具备成熟条件就《基本法》第廿三条立法,尽快完成法律将有利多法制体系的配套与完善;有利正确落实《基本法》;以及有利确保国家安全,提升国家与中央政府权威性。

  《澳门日报》报道,杨允中指出,第廿三条立法是《基本法》唯一授权性亦是命令式的立法规范,《基本法》第廿三条指明维护国家主权、维护国家安全是特别行政区的神圣职责,就相关内容立法是特区政府一项义不容辞的历史使命与基本责任。由于明年要先后进行行政长官选举和立法会选举,并有为数颇多的各类型活动庆祝特区成立十周年,因此将廿三条立法时限集中在今年下半年与明年上半年应是最佳时机。

  对于有意见认为廿三条立法有违国际人权公约,但杨允中认为,这是一种毫无根据、不负责任的推论。杨允中表示,廿三条立法有利于“一国两制”在澳门的正确实践,亦有利于对澳门这个“一国两制”成功范例的认受性进一步提升。

  不过,当年香港《基本法》第廿三条立法时,曾引发香港政坛动荡。《香港特别行政区基本法》第二十三条是一条就香港境内有关国家安全,即叛国罪、分裂国家行为、煽动叛乱罪、颠覆国家罪及窃取国家机密等多项条文作出立法指引的宪法条文。

  2002年至2004年期间,这项条文的立法过程引起香港各界反弹,引发2003年的七一游行,加上表决前夕有行政会议成员辞职,特区政府最终暂时收回条文终止立法程序,至今未再提交。同时很多专家学者指出“二十三条立法”是中央插手香港事务,不利于一国两制的实施,对香港作为中国民主制度的实践参考,有害无益。

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来源:    编辑:杨建芬 [ 打印 ] [ ] [ 关闭 ]