【星岛网讯】台湾监察院没有监察委员已达三年三个月，台湾前监察院长王作荣9日向总统当选人马英九喊话，“马英九不是讲什么都马上办”，他希望马英九也能马上提名监察委员，恢复监察院正常运作。

　　王作荣上午出席监察院举办的第一届监察法制学术研讨会，花了很长的篇幅从历史角度陈述监察制度的演变，以及针对监察权功能不彰所提出的改革构想。

　　他认为，监察院长期以来因法律制度设计缺失，造成位高权弱，欠缺相对称的权力内涵，加上监委人事选任、组织安排不当及职员素质问题，更加深监察权功能无法彰显。

　　在制度设计缺失上，王作荣认为，监察院没有惩戒权，对违法失职公务员丧失最后决定权，把这种惩戒权拿给司法院公务人员惩戒委员会，这种作法是“狗屎”；他认为，监察院空有调查权，却无惩戒权做后盾，调查工作就会遭到困难。

　　在他的改革构想里，监察院面对无惩戒权在手的情况，应增设覆审机制，让那些不服公惩会处分的公务人员能有救济的机会。

　　另外，王作荣也希望监委中至少要有三分之一是来自表现优秀的监察院调查员，而不是全选一些外来的外行人。

　　他认为，虽然第四届监察委员到现在都没就任，对于监察院虽然是种宪政危机，但这也是转机的开始；希望监察院能落实改革，与外界对话，让监察院建构相关制度，符合宪法赋予的权力内涵，才能发挥打击贪腐，保障人权的功能。