【星岛网讯】Abdelmonem Said是埃及Al Ahram政治战略研究所所长兼权威报纸《Al Ahram》的专栏作家。日前他就全球粮食危机撰写了一篇文章，主张重新构筑全球粮食分配体系，创设新的联合国安理会。文章全文如下。

　　在地球这颗行星上，1970年代能源和粮食危机的呼声曾一度甚嚣尘上，如今类似的情况正在重复。市场原理当时没有起到作用，现在也未能如人们所期待的那样发挥有效机能。

　　无论是过去还是现在，国家与国际机构都未能作出准确预测。关于世界的知识和信息量不断充实扩大，而事态却没有发生变化，这让人感到奇怪。

　　具有讽刺意味的是，全球经济出现了增长，中国和印度的数亿人口克服了贫困问题，获得了更好的生活条件。正因如此，危机发生了。成功有时是需要付出代价的。

　　关于全球粮食危机，谁都会这么认为：随着全球人口增加，技术进步和全球化改善了生活条件及卫生状况，使需求超出了供给。加之石油价格高涨和全球金融市场上的投机，人类已无法应对粮食、能源和通货膨胀的多重危机。

　　危机确实相互有着关联。由于石油价格高涨，在美国和南美洲，特别是在巴西广袤土地上生产的粮食被用作生物能源，而不是供人们食用。据估算，要生产能装满一个汽车油箱的乙醇燃料，所需要的玉米可供一个家庭食用一年。问题并不在于这个估算是否准确，而是在于把汽车油箱的需要置于人类粮食需求之上的当今世界价值标准。

　　尽管如此，解决问题、克服危机仍然是可能的。

　　1970年代“罗马俱乐部”在题为“发展的极限”的报告中警告称，如果世界的贫穷国家实现了与发达国家同等程度的繁荣，人类的需求将超过全球资源的总量。但是，之后的事实显示，全球能源供给的扩大超出了报告的预测，证明了发展是没有极限的。由此可见，问题并不在于粮食能源的供需平衡。

　　过去30年的人类经验告诉我们，技术革新可以增加能源。从1982年到2002年，技术进步和油气勘探为世界经济发展提供了廉价的石油，使消费者得以享受廉价商品。在粮食生产领域也发生了同样情况，曾受饥饿困扰的中国和印度转而成为了粮食出口国。

　　通过技术革新获得新能源、开发高热量食物，在现在也可创造奇迹。

　　目前许多发展中国家为了解决需求增长与资源减少的矛盾而鼓励生产木薯，但解决全球规模的危机需要全球作出努力。在非洲，发生饥饿的部分原因的确在于腐败、内战和政治上的无能，但目前的粮食危机和气候变暖并不是个别国家失政的产物。

　　国家没有能力解决超越国境的全球市场所产生的问题。中国和前苏联曾尝试脱离全球市场，但失败了。世界的相互依存度不断提高。要解决粮食问题，必须重新构筑全球规模的粮食分配体系。

　　为了处理和平及安全保障问题，国际社会建立了以安理会为执行机构的联合国。创设世界贸易组织为管理全球贸易迈出了第一步，但贸易数量及质量的提高却导致了粮食能源分配的不均，发达国家得到了“西瓜”，贫穷国家只捡到了“芝麻”。

　　为了应对气候变暖、粮食危机和世界金融市场动荡等全球性的问题，创设新的安理会此其时也。

　　国际粮农组织和八国集团等正为解决问题而努力，但它们都缺乏全球规模的眼光，或未能集结解决问题所必须的“主角”，技术和人材也存在不足。

　　全球化使世界变得更加繁荣，相互关系愈发密切，但也产生了各种问题。这些问题具有全球性的关联，任何人已无法继续忽视。