星岛环球网>>综合评论>>正文 时间:2007-05-22
洛杉矶时报 在中国“荣誉市民”不再有特权
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  当张荣德(音译)在中国中部的这个满是灰尘的小城市,投资1200万美元建一家钢铁厂时,当地政府给他的优惠条件包括:减免税收、廉价的电力供应以及“荣誉市民”的称号。

  在美国,“荣誉市民”会得到一把象征性的钥匙。而在河南沁阳,“荣誉市民”得到的是一个红色小本子。

  如果因为违反交规被警察拦下,张荣德就可以晃晃这个护照本大小的小本子,警察会立马给他放行。如果警察突击检查夜总会或酒店,而他恰巧也在那里,这个红色的本子能确保他不受打扰。有了这个小本子,就医看病能享受折扣,他的孩子也能优先就读本地最好的学校。

  “这是某种奖励。”张说。这位满脸皱纹的高个男人从东南部的福建,迁居至沁阳这个人口只有47万的城市。他说自己从来不会用特殊身份来捞好处。“我是个遵纪守法的人。”他说。但是,其他60个获得“荣誉市民”称号的投资者未必跟他一样

  沁阳在奖励投资者方面做得过了头,这一现象有力地说明了当前中国经济发展的现状,以及获得这种发展所付出的代价。同时,它也凸显出中央政府所面临的巨大挑战。目前,中央正努力抑制经济过快增长、改善法律制度、缩小日益扩大的贫富差距。

  “荣誉市民”的做法在去年被曝光,并被中央叫停。在此之前,沁阳市当地居民就对此十分不满。“我们是怎么说的?法律面前,人人平等。”37岁的电脑商王勤军(音译)说,“凭什么这些人享有特权,仅仅因为他们有钱吗?”

  在中国,地方官员往往因为经济增长受到表彰。在这种情况下,向商界要人献殷勤的做法,绝不只是出现在沁阳市这一个地方。

  据中国媒体报道,在重庆,公安局抽调警力为128位企业家提供特别保护,而这个拥有3200万人口的城市,却仅有不到3万名警察。“这种现象在很多地方都普遍存在。”清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任任建民说,“为少数人提供特权是一种短期行为。从长远来看,这会破坏社会公平,最终会抵消经济发展的成果。”

  沁阳市的这项政策是在2004年悄然出炉的,目的是为了吸引外来投资者。位于河南省省会郑州西北部的沁阳市,与河南的很多地方一样,经济始终不见起色,许多投资者都涌向了沿海地区。

  沁阳市政府的一名官员坚称,如果有重大交通事故或犯罪行为,“荣誉市民”不能免受处罚。一些沁阳市民对“荣誉市民”政策却不置可否。在他们看来,这就是游戏规则。但一家建材公司的投资经理白音杰(音译)却不这样认为。他是本地人,没有得到这一称号。

  “我理解沁阳需要外来投资,可没必要违背法律精神,那会带来很多麻烦。”白说。他的公司计划在当地投资2500万美元扩建工厂。(作者 Don Lee)www.singtaonet.com
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来源:    编辑:张振国 [ 打印 ] [ ] [ 关闭 ]