俄总统普京4月26日突然要求,为了避免破坏生态环境,油管的贝加尔湖段应北移40公里。俄媒体称,普京的决定将使油管的建造费用大大增加,相应地,俄罗斯未来通过油管向中国出口的原油的价格也将大幅提高。这是普京又一次以环保名义提出要求对石油管线变更,也是普京对中国能源利益的又一次挑战。 早在1994年,中俄双方石油企业已开始探讨从俄罗斯向中国铺设输油管道的可行性,并且签署了《中国石油天然气总公司与俄罗斯西伯利亚远东石油股份公司会谈备忘录》。1996年4月,叶利钦总统访华,中俄双方签署能源合作协议,正式确认中俄原油管道项目。2002年底,承担“安大线”管道技术经济论证的俄罗斯石油运输公司突然声称要放弃“安大线”,该公司认为,修建一条从安加尔斯克油田经过远东地区到太平洋纳霍德卡港口的石油管道(即“安纳线”)比“安大线”更有战略价值。在“安纳线”干线上建设一条到中国大庆的支线,其中到中国的管道线路将优先开工。俄罗斯政府在拖延几次后,终于在2005年元旦期间选择了远东石油管道的大致走向——由西伯利亚的泰舍特通往太平洋沿岸的纳霍德卡(即“泰纳线”)。这是中国和日本围绕“安大线”和“安纳线”进行的所谓能源博弈和平衡的结果,对日本有利,但同时也考虑了俄罗斯的根本利益。 普京希望通过铺设石油管道“泰纳线”来实现两个目标一个确保:一是振兴俄罗斯远东经济,二是实现石油出口多元化,利益最大化。三是管线全部在自己境内,可以确保国家能源安全。在达到以上目的的过程中,不经意间在趋向紧张的中日关系上打了个楔子。俄罗斯的手腕显示了一个成熟大国的气质,可以说,普京运用成熟的外交手段和本国丰富的能源优势成功的把俄罗斯塑造成了一个能源大国的形象。普京在这场游戏中无疑扮演的是主要角色,从淘汰安大线以及安纳线以及后来发展到与乌克兰的天然气价格之争都是普京能源策略的一部分,致使俄罗斯在这次能源外交中获得了最大的政治利益和经济利益。 能源战略对于一国的重要性是不言而喻的,而对同处东北亚地区的三个重量级国家中日俄,当三国为能源问题走到一起时,就不仅仅属于一般的经贸合作了,某种意义上它甚至关系到东北亚地区的发展稳定。可以看出,在这次石油战略中普京察觉了世界能源局势的发展状况,希望俄罗斯成为游戏规定的制订者,从而调动东亚各国甚至美国与其合作。
【星岛网讯】俄罗斯远东石油管道似乎注定要命运多舛,俄总统普京4月26日突然要求,为了避免破坏生态环境,油管的贝加尔湖段应北移40公里。
尽管这一决定让负责管道建设的俄管道运输公司总裁魏因施托克大惊失色,但他强调,油管将如期今天如期开工,该公司将同时研究贝加尔湖段的走向新方案。 俄媒体称,普京的决定将使油管的建造费用大大增加,相应地,俄罗斯未来通过油管向中国出口的原油的价格也将大幅提高。
“最先想到的应是子孙”
普京26日上午抵达西伯利亚托木斯克市,参加西伯利亚各州州长举行的推动地区经济的会议。
当讨论到西伯利亚面临的问题时,普京提出了远东石油管道。魏因施托克坚持认为远东油管一期工程路线合理,并认为该公司有能力避免贝加尔湖受污染。对此,普京表示:“应该听取贝加尔湖畔居民的意见,也许应该将这里的管道向北移200公里,或多些,或少些。”
他强调:“即使危险比例只有1%,我们也不应不考虑这1%,而只听取我们那些生活在距贝加尔湖很远同行的意见。当然,他们的意见也要考虑。但我们最先应该想到的是子孙后代的利益”。
这时俄罗斯科学院首席地质学家拉夫约罗夫站了起来。他指着贝加尔湖盆地的地图说,把石油管道往北挪40公里,将确保一旦发生管道事故,污染物不会侵害到该湖。
拉夫约罗夫话一说完,普京立刻站了起来,他拿着记号笔走到地图前,在贝加尔湖以北40公里处做了一个记号,然后宣布:“远东石油管道的路线将像拉夫约罗夫院士说的那样,往北移40公里,这是一个可行的处理。”
魏因施托克显然被普京的决定吓了一跳,他禁不住往后退了几步。但是,这位俄罗斯管道运输公司的总裁还是服从了普京的决定。
如期开工,如期完工
对于普京的命令,魏因施托克只有点头称是。“我是一个士兵,总统是总司令。命令是不容讨论的。”魏因施托克在会议后对记者说。
至于改变油管路线对工程造价将会产生多大的影响,魏因施托克坦言自己无法立刻做出估算。
他说:“总统突然做出的决定让我感到震惊,我无法说出整个管线长度将增加多少公里,造价将上涨多少,必须进行研究……我们此前曾提出过比现在管线长900公里的方案(距离贝加尔湖岸最远,在地震带方面最为安全),这次(总统)提出的新管线长度增加没有这么大。”
魏因施托克还强调,管道将于4月28日如期开工,而且“改变管线不会对最终工期产生影响”。
该公司副总裁格里戈里耶夫说,必须花一个半月重新设计这部分被迫改线的石油管道走向。
格里戈里耶夫说,油管将从起点泰舍特和终点斯科沃罗季诺同时对头建造,同时协调贝加尔湖段管线变动方案,从而保障一期工程在2008年11月1日前如期完成。
俄能源政策研究所所长米洛夫认为,远东油管工程极为庞大,即使不改变管线也很难如期完工,改变管线后,第一阶段工程最现实、最可能的完工日期将是2010年或以后。
俄环保人士齐声称赞
就在管道运输公司为普京的决定懊恼不已时,环保人士则难掩自己兴奋的心情。
“这个决定完全正确,也是我们盼望已久的决定,”俄罗斯世界野生动物基金会主席切斯廷说。“我们应当永远记住,这个决定使任何人都不会在这个项目中成为输家。”
3月初,俄联邦生态监督机构还批准了管道一期工程的国家生态鉴定,扫清了动工的最后障碍,允许管线距贝加尔湖最近只有800米。但普京的最新表态推翻了这一决定。
俄绿色和平组织认为,尽管俄政府一直受到国内大型资源公司的压力,但俄境内外几十万人的游行盖过了这一压力。3月以来,俄诸多城市都爆发了保卫贝加尔湖的示威,“贝加尔湖远比石油珍贵”、“让贝加尔湖生存下去”的呼声不绝于耳。
建设费用将增10亿美元
贝加尔湖的北部崇山峻岭,一些地方是人烟稀少、没有道路和输电线路的原始森林,因此油管路线北移除了将使长度增加外,油管的建造难度和费用将大大增加。
米洛夫认为,目前,远东油管每公里平均造价300万美元,改线后管道长度会大幅增加,第一期工程的建造费用在原来66亿美元的基础上将会因此增加10亿美元。
一些经济界人士认为,油管造价增加将使石油运输费用涨价,未来通过油管向中国所出口的俄罗斯原油也会因此大幅度涨价。
斯科沃罗季诺距离中俄边境仅60公里。据报道,中国已决定向俄无偿提供4亿美元用于建造从此处到边境的60公里长的油管分支,分支的所有权归俄罗斯。
魏因施托克说,原方案下每吨石油的运输价格仅为38美元。“我们认为,油管的建造投资将能在17到18年内收回。但油管长度增加的话,我们将无法盈利。”他说。
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