朝鲜以“尚未建立军事保障措施”和“韩方形势不稳定”为由，24日正式通知韩国取消原定于25日进行的京义线、东海线列车试运行计划。朝鲜这一突然举动无疑是给自去年5月份朝韩副部长级会谈以来重返轨道的南北关系泼上“一盆凉水”。
 
韩国在对于半岛南北方关系的处理上一直都是比较积极的，从韩国前总统金大中推行的阳光政策来看，金大中执政时期所下的最大政治赌注，就是全力推行旨在促进南北统一的“阳光政策”，因为这是能够令金大中名垂青史的政治游戏。由于金大中对金正日抱有丰富的幻想，所以，金大中才不惜任何代价力促南北首脑的首次会谈。然而，“阳光政策”中的对朝援助，好象使得朝鲜学会了怎样与韩国打交道，在朝鲜需要援助的时刻对韩国的态度就缓和一些，而当朝鲜拿到援助之后就是另外一个面孔了，所以至今金正日都没有实现对韩国的互访。金正日在这种以拖待变的外交政策下积累着自己争取主动的筹码。
 
从此次朝鲜单方面停止南北铁路的试运行来看，朝鲜看透了开通这条干线对于韩国的战略意义和积极意愿，因此朝鲜想把这条铁路作为一张政治牌来打，以便从中获取更大的政治利益来为将来与韩国的谈判做准备，同时在争取援助以及在要求重新划分西海北方界限方面争取主动。另外一方面，由于朝鲜长期的封闭发展导致朝鲜的经济基础很脆弱，而面对国力强盛经济发达的韩国来说，快速度的开放不利于金正日政权的稳定，因此朝鲜在主张谨慎的开放的同时却没有忘记与韩国保持一定的距离。因为朝鲜对于韩国的统一方式存在担忧，如果双方关系太过紧密对相对弱势的朝鲜来说是相当不利的。
 
尽管南北方都是同族，在统一问题上也有共同的认识，但由于南北双方在经济实力上的不平衡以及意识形态的不同，因此南北双方要实现完全和解还有相当长的路要走。

【星岛网讯】朝鲜以“尚未建立军事保障措施”和“韩方形势不稳定”为由，24日正式通知韩国取消原定于25日进行的京义线（韩国首尔至朝鲜新义州）、东海线列车试运行计划。
 
　　朝鲜这一突然举动无疑是给自去年5月份朝韩副部长级会谈以来重返轨道的南北关系泼上“一盆凉水”。

韩对朝鲜指责政局表遗憾

　　韩国统一部官员称，当天上午，朝鲜以铁路、公路连接问题工作接触朝鲜代表团团长、铁道省局长朴正星的名义致电韩方，称鉴于没有采取军事保障措施和韩方政局不稳定的情况，无法按原计划进行列车试运行。
 
　　朝鲜在电文中称：“对定于5月25日进行的北南列车试运行，双方军事当局尚未采取军事保障措施，而且在韩亲美、极右保守势力恶劣地焚烧我国神圣的共和国国旗，并每天对‘6·15’势力发动盲目的反击，把国家局势引向极度险恶的对决和战争局面，从而对列车试运行等民族大事造成极度不安的事态。在此情况下，不能按原计划进行试运行。”
 
　　韩国政府24日当即作出反应，韩国统一部次官申彦祥举行了例行记者会，以统一部名义发表声明，对朝鲜“单方面推迟”列车试运行表示遗憾，敦促朝鲜采取有诚意的措施。韩方表示，朝鲜方面毫无根据地断定韩国的政局是极为不妥的。
 
　　2003年6月，韩国和朝鲜动工连接1945年中断的西部和东部铁路，以便贯通双方的铁路网。经过近两年的施工，韩朝间铁路连接工程基本完工。本月13日，韩朝双方举行第12次铁路公路连接工程事务性接触，就25日在双方铁路连接路段进行列车试运行达成了协议。

障碍来自朝鲜军方

　　就朝鲜单方面取消列车试运行协议的原因，复旦大学韩国朝鲜研究中心主任石源华在接受早报采访时表示：“尽管韩朝之间的列车未能如期试运行，不免有些遗憾，但是，此前的确也出现了朝鲜可能单方面取消的预兆。”
 
　　早在本月17日，韩国和朝鲜就韩国前总统金大中访问平壤达成协议时，韩方提出金大中本人希望乘坐西部沿海的京义线铁路列车前往平壤访问，然而朝方则建议金大中乘坐飞机经双方直通航线往返，这为金大中最终未能如愿乘京义线列车前往平壤访问埋下伏笔。
 
　　从朝鲜在电文中提到军事保障问题和韩国政局这一点来看，取消列车试运行计划应该是朝鲜军方的态度，很可能是朝鲜军方阻止内阁和对韩部门参与试运行。
 
　　在本月16-18日进行的第四次将军级军事会谈上，就朝鲜提出的西海重新划界问题，韩国提议进行双方国防部长会谈，系统讨论被明确写入1992年《韩朝基本协议》的海上分界线等军事领域的八个问题，但双方态度上的对立使国防部长会谈没有得到推进。在此过程中，朝鲜表示首先要解决西海分界线问题。也就是说，朝鲜把西海分界线问题和列车试运行的军事保障问题联系在了一起。
 
　　朝鲜称军事保障问题应由双方的军事当局通过工作接触处理，但朝鲜22日没有理会韩国方面提出的启动工作接触的提议。韩方在不能签订军事保障协议的情况下，于23日提出以交换乘客名单的方式代替试运行军事保障协议，但被朝鲜拒绝，明显是朝鲜军方的意思。