美国财政部正式决定切断澳门汇业银行和美国金融机构的联系。该部一位官员表示,财政部的调查已经确认该银行对违法活动特别是对朝鲜相关客户的违法活动视若无睹。
该澳门银行涉嫌帮助朝鲜洗钱,还涉嫌其他非法活动。美国的决定对迫使朝鲜弃核的艰难进程将有怎样的影响?
美国已经把怎样处理该银行朝鲜相关账户至少两千五百万美元的问题留给澳门当局。这些钱被判断为跟非法活动没有关系,将返还给朝鲜。美国的决定事实上为解冻该银行的这些账户铺路。
但一些观察家已经指出朝鲜被冻结在该银行的资金可以解冻的不会超过一半。尽管下一步完全取决于澳门当局,但任何部分取消朝鲜资产的举动都令这个隐遁国家会否同意按照六方会谈协议放弃其核计划的前景变得不清楚。
这场争端从2005年9月以来就开始酝酿,华盛顿怀疑澳门汇业银行的朝鲜相关账户跟非法活动有关,根据美国法律把该银行列为高度关注洗黑钱银行,并暂停它与美国金融机构的业务。从此,美国一直在澳门当局的合作下调查此案。
调查证实了这些关注。美国有理由批评这家银行缺乏监督和纪律,并采取合法措施切断该银行与美国金融机构的联系。对这些非法活动的继续监督不应该放松。
在2月的六方会谈中,参与方同意给朝鲜提供援助,并改善安全,而朝鲜则在六十天内停止宁边核设施的操作。
永久拆除平壤核发展计划的严密进程仍然渺茫。现在是一个重要阶段,相关国家必须采取必要步骤实现这个目标。
国际原子能机构总干事巴拉迪最近访问朝鲜,期间朝鲜向他承诺将贯彻该协议的最初措施,包括让国际原子能机构检查员回到朝鲜。然而,朝鲜还给该协议设置了一项警告,告诉巴拉迪这完全取决于制裁的取消。
如果朝鲜对制裁的取消仍然不满,并再次拒绝切实贯彻六方会谈所达成的协议,那拆除平壤核发展的进程就会陷入危机。当然,在这种情况下,给朝鲜的援助包括重燃油等也应该排除。