停顿三个多月的朝核六方会谈可能很快就要恢复了,美国和朝鲜初步就平壤如何申报核计划达成共识。
朝鲜本该在去年年底前完整而准确地申报说有核计划,包括可疑的铀浓缩计划以及可能的核扩散活动,但它拖了几个月。
美国首席核特使希尔在新加坡与朝鲜金桂冠举行四个半小时的会晤,其后表示“我们很好地讨论了所有的问题。”金桂冠似乎同样乐观,在会后表示“分歧已经缩小很多”。
尽管最终须由各自政府认可,而且两名官员都拒绝透露关于协议的任何细节,但人们普遍认为朝鲜将获准分两次申报。正式的申报只会提到平壤的钚计划,而另外一份递交美国的机密备忘录将跟传说中的铀浓缩计划和核扩散活动相关。美国然后就可以向相关各方提供关于这份单独申报内容的口头简报。
双重申报是一项保存面子的措施,可以让朝鲜承认所有核发展和核扩散活动,而无须直接认错。而且这也是一项实用的措施,让两国可以推进弃核进程的下一阶段。
最后的阶段包括平壤放弃所有核武器。这一阶段的措施还没有被列出,而且它将要求所有参与方的关注、创造力以及耐心以达目标。希尔在一些场合表示,和未来要应对的事情相比,让朝鲜申报核计划应该还算是比较容易的(尽管已经够困难够拖延的了)。
如果朝鲜真心申报(它自己说过无数次了),拖延进度就没有意义了。平壤行动越快,就越早得到它想要的东西:从美国支持恐怖主义国家名单上除名,与华盛顿实现关系正常化。美国下届政府不大可能提供更好的出价。如果说有什么的话,那就是朝鲜要在渴望取得积极成果的布什政府仍然在位之时完成进程。
如果朝鲜需要更多的鼓励,它可以看看利比亚的例子,在西方制裁近三十年后,利比亚在2003年年末放弃大规模杀伤性武器。在国家经济走到尽头的时候,利比亚独裁者作出了放弃武器的决定,换取与西方的关系正常化。在2006年,美国把上恐怖主义名单上了27年的利比亚从名单上除名。
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