无论是否出于讨价还价的战术，华盛顿的牛肉谈判显示进程艰难。几乎没有人认为重新谈判是易事。韩国新政府在最初的谈判中匆匆向首尔最大的同盟送大礼。然而，如今似乎轮到华盛顿回馈了。

　　有报道指双方争论技术性，即关于美国政府如何保证私人公司自愿不出口老牛肉的出口核查。若然如此，那额外谈判的最后结果可能难以令韩国民众满意。

　　美国官员当然认为他们完全有理由反驳首尔过去一个半月发生的事情，包括科学证明他们的肉类产品的安全性，人因食用这些牛肉感染疯牛病的机率近乎零。

　　问题在于，这里的局势早已过了用具体数据讨论实际可能性的阶段。大多数韩国人似乎想要一件事：至少把协议修改到其他亚洲地区的水平（指日本和台湾）。无论错或对，不少韩国人可能认为华盛顿坚持多边或双边贸易规则的做法其实是对他们的呼声充耳不闻。

　　根据美国农业网站Agweb的报道，美国牛肉出口商原先呼吁采取渐进的办法，先运送嫩牛肉到韩国市场，逐渐扩大到老牛肉。然而，尽管最初似乎让华盛顿取得巨大贸易胜利，但美国贸易代表办公室“要么全部要么全无（all-or-nothing）”的边缘政策如今变成争论的焦点。

　　牛肉问题是贸易协议的前提之一，两国政府签署双边自由贸易协议的高级贸易谈判代表必须解决牛肉问题，这有着重要的象征意义。他们必须找到折衷，要不两国可能损失惨重，不仅在经济上，而且在其他领域方面。

　　美国政府和商界官员还必须更实际地思考，例如在这里可能遭遇抵制，或者对他们与其他亚洲国家谈判的效应。毕竟，出口30个月以上月龄的牛肉以及所谓具有特殊风险的肠子和脊骨，收入最多仅占全部的5%。

　　参议员奥巴马攻击贸易协议，再三表明在大选之年很难不看国会和“牛肉”州的脸色。但是双方不该因为一点点问题打开双输游戏的先例。（原标题：美国判断）

译文为摘译，英文原文：http://www.koreatimes.co.kr/www/news/opinon/2008/06/137_26038.html