美国牛肉风波发生之后，日本又挑起了独岛主权问题，因此，“韩国外交危机论”再次出现。韩国游客在金刚山被朝鲜士兵枪击身亡事件发生后，南北关系的僵持局面进一步深化，国内政治势力围绕该问题的解决方式展开了激烈的政治斗争。

　　但是，让我们回顾一下1989年柏林墙被推倒并使冷战结束以后的情况。随着我国开始独自在外交领域发出声音，何时曾远离危机状况？

　　同美国之间存在驻韩美军驻扎等同盟问题，同日本之间因独岛主权和渔业协议产生巨大摩擦。最近，同俄罗斯之间也因韩、苏建交时提供的贷款问题发生摩擦。

　　“韩国外交危机”的特点是，大都在没有完全解决的情况下缝合。韩国面临的外交问题就像电子游戏厅中的“打地鼠”游戏一样，轮番出现，运气不好的时候，就会同时全部出现，不断消耗国家力量。

　　国民在轮番经历左、右派的执政后，现在已经了解政客没有能力妥当应对外交和安保问题。在这种情况下应该重点讨论的问题是，无论哪个政治势力执政，最重要的都是要拥有能使外交矛盾减少到最低程度，或者有能力解决这些矛盾的外交官，而不是盲目相信特定政权虚无缥缈的竞选承诺。

　　如果将遍布全世界的1000多名专业外交官的经验和知识汇集起来，就可以阻止“业余掌权势力”的松懈应对方式，制定最佳应对策略。为此，必须面向韩国外交官进行改革，引入竞争机制，不拘泥于资历，选拔出创造力和突破力优秀的外交官。

　　如果像韩国外交部那样，完全根据通过外务考试的年份来进行人事安排，就无法发掘像六方会谈美国代表团团长克里斯托弗-希尔、领导中东和平谈判的丹尼斯-罗斯、引导波斯尼亚和平协议达成妥协的理查德-霍尔布鲁克这样的“明星级外交官”。就在四年前还在美国驻韩大使馆担任一级秘书官的韩裔美国外交官金成担任国务院韩国科科长后，又晋升为对朝特使，这种人事变动在韩国外交部根本无法想象。

　　美国外交官不像韩国那样存在“外考○○届”的同届概念。另外，如果在竞争中惨遭淘汰，大都无法获得大使头衔，只能被任命为公使级。

　　但是，韩国外交官只等着任命即可，作为大使退任的可能性超过90%。只要没有受到处罚或没有什么特殊的不够资格缘由，所有人都至少担任过一两次大使，这就是目前的结构。如果比喻成民间企业，就是说，所有新职员在20年后都会成为部长或董事。

　　在这种结构下，他们很容易会安于现状，而不是发挥创造力并向政治权力灌输从国际实地经验中领悟到的信念并向着正确的方向说服他们。在即使不彻夜努力也能得到一定程度补偿的情况下，想要突破现状的动力自然会消退。

　　我们现在应该清楚地认识到，如果不改变外交部的基本运营模式，就只能看着没有能力、确定错误方向的政权引发的外交危机不断出现。