星岛环球网>>星岛社论>>正文 时间:2008-07-21
理性论政是好议员基本条件
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  立法会选举昨日(19日)开始接受提名,标志着新一轮选战正式揭幕。不少政党至今的宣传攻势,都以民生作为主要议题,政府也在这背景下公布一百一十亿元纾困措施。“是经济啊,蠢材!”这句前美国总统克林顿的竞选名言,获不少投身今次选举的本港政治人物奉为圭臬。

  比起上次立法会选举的政党宣传,今届的政治议题分量轻得多。2004年的那次选举,选民主要受到两方面的拉力影响,一面是沙士及《基本法》二十三条立法的阴影,另一面是中央开放自由行刺激经济等措施,演变成对政府施政的一次信任投票。今年政治议题不再吃香,各式各样的民生诉求走到前台,当中的领衔主角是市民有切肤之痛的通胀。

  新一届立法会不但要处理众多关于民生方面的事务,也会在本港政制民主进程上担任关键角色,包括如何在议席和选举安排上为日后的行政长官和议会全面普选铺路。不过,由于中央已经表明计划让本港在二○一七年普选行政长官,随后全面普选立法会议员,今次各候选人已经不能以“争取普选”的简单口号作为竞选亮点。要让选民一听就明白,起共鸣,莫如民生口号。

政治争拗 今届料难炒热

  这阵子,涉及各式各样民生议题的请愿多了。参考过去议会选举经验,部分请愿照片会出现在候选人的单张材料。各类群体有各自不同的诉求,候选人要找来最大公约数以收最广的宣传效果,莫如由基层到中产普遍关心的通胀议题。

  当港府考虑拨款百亿元以协助四川一带地震灾区重建时,有政治人物提出为何不出钱打救备受通胀肆虐的港人,刻意把两项本来毫不相干的议题扯在一起,此举或许就是想藉此争取选民注意。

  本港库房有可观盈余,赈灾和支援本地基层,不是一个零和游戏,如果社会认为赈灾和支持本地基层都有需要做,库房绝对可以同时进行。同样地,如果社会认为任何一样没有需要,根本不需要捆绑起来处理。在外国议会,捆绑议案经常出现,两条风马牛不相及的议案,同时会一起表决,此举是政党之间作为利益交换,但从议政论政的质素去看,类似做法有时相当荒谬,甚至令到一些恶法因为成功依附重大法案而过了关。

议员质素 选民投票决定

  近年议会出现诉诸群众的情绪,多于理性衡量问题,另一个表现是对重视议案讨论的议员重视不足。政党选举策略上讲求明星效应,以形象拉票盖过实干拉票,懂得做骚的政治人物容易赢得议席,而真正干实事的人物却陷于在选举中被淘汰的危机。过去议会中总有一些检视草案非常细致的“bill王”,但这种重视审视议案能力的情况似不复见,令人担心将来选出来的议员,其议政水平和审议法例草案的能力,如何获得保证?

  议员服务市民有不同角色,包括代市民争取权益,监察政府、草议法案等,各种工作不宜畸轻畸重或者偏废,而应以理性态度平衡利益。

  作为选举产生的议员,无论循功能组别抑或直选产生,都不可能不重视选票,所以选民的水平决定议员的表现,如何确保本港在步向全面普选时,政治人物为民争利而又保持高水平纵观全局的议政质素,达成优质民主,是今次立法会选举以至本港政制发展另一个值得关注的重点。

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