被列为民进党政府“新十大建设”重要项目的“M台湾计划”，最近传出官商勾结的贪渎弊案，同时执行率偏低，经深入追查，赫然发现“新十大建设”几乎没有一项能够如期达成目标，究竟还有多少弊端，固然还不得而知，但民进党画出“打造世界第一的双网应用服务环境，带动第三个兆元通讯产业发展”的愿景，显然已成泡影。

　  M台湾计划是由内政部营建署负责其中的“宽带管道建置”，经济部工业局则负责“行动台湾应用推动计划”，总共编列七百五十五亿元预算，预计五年内布建六千公里管道。

　  根据行政院原先规划，M台湾计划在2009年建置完成后，将可整合行动上网与无线上网，达到全国双网无缝的环境，并扩及到行动生活、行动学习等一系列无线宽带应用服务。

    届时可以培养国内上中下游相关厂商的合作机制，提升我国通讯产业能力，使国产无线宽带终端设备自制率达八成以上，如此目标如果真能实现，当然是台湾之福。

　  然而，由营建署主办的“宽带管道建置”计划，2006年度核定补助兴建1074公里，但截至今年1月底止，连同2005年完成的公里数，总计只完成不到三分之一。

    而由工业局负责的“行动台湾应用推动计划”，执行率更低，2005年度预算数17.7亿元，当年度仅实支1.5亿余元，保留比率高达89.61%，直到今年2月这笔预算仍有7.6亿元的保留款尚未执行。2006年度的预算保留比率更高达7.74%。

    换言之，预算编列时编得很多，实际执行时却做得很少。其所以会出现如此荒谬情节，其实一点也不意外，因为相关官员透露，当初各部会在规划新十大时，很多计划都是“先画靶再射箭”，承办人员都是“关在办公室画大饼”，当然会尽量多编预算，让立委大砍。

    至于进度落后，同样也是如此，因为计划不切实际，仓促上路，当然会窒碍难行，再加人谋不臧，参与其事的中央和地方官员，往往上下其手，或与厂商勾结图利，要想不出事还真不容易。

　  就以这次营建署爆发的弊案为例，涉案的公共工程组组长张和平，除了“宽带网道建置计划项目管理”案图利特定厂商，他经手的另外两件重大工程，也都有类似情事。M台湾计划会发生弊端，新十大建设的其它项目当然也好不到那里。

    事实上，检视新十大建设，几乎没有一项进度符合目标，更不用说进度超前，每一样都严重落后。举例来说，污水下水道到去年底的普及率仅有15.58%、台铁捷运化工程多次流标、第三波高速公路和北中南捷运有些路段至今还在修改，可以想见，这些大而无当的计划，除了能使若干不肖官员和厂商借机捞钱之外，几乎没有一样能发挥原先预期的效益。

　  令人痛心的是，民进党政府对此毫不在意，每一个行政院长上台都提出一大堆伟大的计划，卸任后不是被视为“不切实际的政治承诺”，就是“无法兑现的空头支票”，下一任院长也不买帐，不是置之高阁，就是另起炉灶，如此周而复始，民进党政府总是画饼充饥，老百姓却只能眼见一个接一个的美梦幻灭。说来，这岂不就是民进党执政之下，台湾人的悲哀？