美国国务院东亚局官员近日在回答中央社询问时指出，美国政府稳固执行《与台湾关系法》，出售必要的武器装备给台湾维持足够的防卫力量，这项政策没有改变。而台湾军售案正在内部审议，国务院不评论审议中的个案。

　　看来，有关美国对台军售的话题，不管太平洋美军司令基廷上将说过些什么，也不管美国政坛及媒体发表过什么样的评论和预测，美国国务院东亚局官员的这番话，才是正式及权威的。尽管并不“清晰”、“坚定”，但总的方向是明朗了：按照《与台湾关系法》的规定，美国仍将继续出售必要的防御性武器给台湾。但目前正在内部审议中的军售个案，仍未到正式宣布的时候。

　　这就使人想起了较早前台湾政坛上的一项传说：还在马英九尚未正式就职之时，由于国际油价急升及国际股票市场一片低沉，更由于陈水扁掌权八年，给马英九撂下了一个经济烂摊子，马英九已预知他上任后，台湾经济不但不可能会“马上好”，相反还可能要过一段“苦日子”（只不过是尚未能准确地预测到后来的情况更糟糕）。为了“冲喜”，台湾必须加快与大陆进行两会会谈的脚步，争取大陆提供更多的惠台措施，帮助马政权渡过难关。在“有求”于大陆之下，马政权希望能将军售问题暂时搁一下，避免刺激大陆。这也就是前一段时间所谓“国安会”秘书长苏起与美国联络“暂停军售”传言的政治背景所在。

　　马英九这样做，是需要冒一定的政治风险的，如果弄得不好，可能会连自己的政治诚信也给陪上。实际上，马英九早在筹划参选“总统”期间的那次美国之行，为了寻求美国的支持，面对国亲两党反对“军购预算案”的窘境，对美国作出了当选后必会恢复正常购武的承诺。这也正是他在担任国民党主席时，不顾部分国民党“立委”的感受和反对，仍力主不要抵制“军购案预算”的重要原因。如今，为了要在海峡两会会谈中取得更多的效益成果，而希望能暂时冻结军购，弄得不好，会被美国视为“有违诚信”，甚至是惹毛一票军火商，从而利用自己的政治影响力，导致国会及政府作出不利台湾及马英九的决策，至少是在他外访过境美国时，享受不到最基本的“体面，舒适，尊严，便利”待遇。

　　也该是注定马英九“命好”，美国此时也出于自己的战略考虑——其一是必须优先处理朝鲜和伊朗的问题，倘此时宣布对台售武，可能将得不到中国的支持；其二是北京奥运即将开幕，美国也不想在此时宣布对台售武而引发尴尬气氛。于是，也就乐得个顺水推舟，顺应了台湾的“暂时冻结军售”的要求。

　　当然，也有人对这个“暂时冻结”的决定，从自己的政治立场和价值观，进行了扩延理解和阐释。其中最典型的，是太平洋美军司令基廷上将大前日所说的“布什总统已以两岸关系缓和，而决定暂停进行对台湾的军售”。他还特地强调，马英九当选后，两岸已经不可能发生军事冲突，而美国尽其所能化解台海紧张的政策已经奏效，未来短时间甚至长期都不可能受到挑战，因而台湾不必急于购买先进武器。

　　也就是说，目前的台海局势，最为接近美国的台海政策：“一个中国，维持现状；大陆不武，台湾不独”。基此，台湾发生武装冲突的可能性，已经大为下降。再加上所谓解放军将后撤部分导弹的传说，美国分析，台湾这个原先的“火药库”，“药量”已经大为减少。更重要的是，台湾再次“政党轮替”后，来自台湾方面的挑战美国对台海政策的危险性，已经基本解除。相对地，美国对“大陆不武”的期望值也就将得到落实。在此情况下，向台湾出售武器，已不是当务之急。

　　有点谑笑性质的是，笔者日前在杭州出席“两岸关系研讨会”时，还听到一些台湾学者专家对“冻结军售”的另一种解读：在中国国民党在台湾重新执政，国共平台更能发挥实质作用之下，台湾向大陆倾斜的大趋势已不可避免。即使马英九对两岸统一很悲观，但这并不代表马英九之后的接棒者不会是统一的“推手”。在此情况下，美国还继续向台湾出售先进武器，最终就将会落入大陆的手中。就像当年越南统一后，美国部署在南越的先进武器，全部落入到统一后的越南手中，使到越南可以自诩为“世界第三军事强国”那样。

　　当然，这只是笑话而已。鉴于台湾永远是牵制中国大陆的一枚棋子的战略布局需要，也由于布什任期即将结束，新当选的总统在“协防台湾”方面的政策仍是未定之数，故目前“冻结军售”状态，只能是暂时的。这就如美国国务院东亚局官员所说的那样，“出售必要武器装备给台湾维持足够的防卫力量，这项政策没有改变”。不过，有一点可以肯定的是，今后美国的对台军售，可能会回到“八一七公报”的原点，“向台湾出售武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年的供应的水平”，并“准备逐步减少它对台武器出售，并经过一段时间导致最后的解决”。（文/富权）