为了落实马政府“深耕台湾、连结全球”的施政理念,台湾行政院最近除了通过松绑台商前往中国大陆投资上限外,并将提前讨论开放陆资来台投资的相关问题。我们认为,这是正确的做法,短期内或许无法立竿见影,立即收到效果;但长期而言,这是台湾正式告别民进党政府的闭关锁国时代。
台湾四面环海,幅员狭小,根本没有闭关自守的本钱。所以台湾发展经济必须依赖对外贸易,而对外贸易就必须与全球连结,在连结的过程中,不能够忽略区域经济与台湾的密切关系。中国大陆是邻近台湾最大的经济体。中国大陆幅员广大人口众多,早就成为世界各国原料和成品的制造工厂和市场。民进党执政时把“去中国化”无限上纲到“去中国大陆化”,中国大陆的一草一木皆被污名化为毒蛇猛兽,避之危恐不及。因此当世界各国努力推展与大陆的经贸关系时,台湾却抱自我孤立的态度,影响所及,让台湾一步步走向边缘化的道路。
民进党关闭对大陆开放的门户,使台湾从过去外商眼中的投资天堂,一下之,沦落为投资的禁地。外商认为民进党政府对两岸的经贸限制太多,导致台湾竞争力的下降。如果政府不改善放宽限制,外商就会加速离开台湾。因此马政府对大陆采取的松绑政策,影响的层面不仅是两岸经贸关系,而是台湾整体的对外经贸关系。
绿营人士对于马政府开放政策的批判,在心态上可以理解,但提出的理由却让人难以勾同。例如,有绿委批评开放陆资来台是“饮鸩止渴”,会弄垮台湾的经济。这样的说法充满了冷战的思维,忽略了经济活动是一种亘通有无的行为。同样地,民进党主席蔡英文也认为政府没完成评估与配套措施的两岸政策松绑,将对台湾经济造成永久性伤害。我们认为蔡英文提出的批评缺乏完整的资料支持,故显得一厢情愿、过于主观。想想看,在马萧政府正式上台前,国共两党早己透过沟通管道就双方关切的经济议题进行协商。国民党也设有智库对于相关政策从事中长期的规划,怎可说是“仓卒成行”?从另一个角度看,过去民进党的大陆政策有那些是经过评估后得到的结果?众所皆知,陈水扁的两岸经贸政策从“积极开放、有效管理”转变为“积极管理、有效开放”,转变的关键就是陈水扁个人的政治好恶,是跟着选举的风向球而转变。
如果开放政策对于台湾的生存发展有利,我们希望政府就应择善固执,不要因外界的说三道四就改变了既定的立场。同样地,民众也应给执政者够多的时间,化政治理念为政治行动。此外,由于两岸分治的时间漫长,双方存在的差异难以数计,一旦开放的幅度过大,难免会出现格格不入的地方。因此,我们建议政府针对大陆各项松绑政策成立独立的控管机制,处理那些事先难以碰触的重大问题。