民进党丧失政权后的第一次党代会——第十三届第一次全代会，20日下午在台北市敦化国中举行。这次党代会，有许多予人耳目一新感觉之处：其一是节俭，摒弃了过去花费巨额租金，在五星级饭店或国际会议中心举办的做法，仅以7000租金租用一间国立中学的礼堂举行，节省了近百万元的租金预算，大有“克难维艰，振愤再起”之意况；二是出席率奇高，249名党代表仅有9人未出席，出席率高达97%，为近年出席率最高的一次党代会；三是党代表们规规矩矩地参加会议，并没有往常的即使是人报到了仍在会场外走动、聊天、串连，会场内却是只有座椅在“开会”的“冷场”情况；四是即使人员集中，但却少了以往“炮声隆隆”的情况，尽管在讨论议案时有不同意见，但却属正常讨论，并无对骂攻击成份；五是在选举中常委时配票十分均匀，10名当选者基本上都是以3票当选，预先的规划名单全部当选，也没有发生必需以末位抽签或自我牺牲宣布退出以让个别规划名单中的落选者递补当选的情况。

　　这一切显示，民进党经过丧失政权的教训，对党内那种以“民主”为名、实质却是放任无序倾轨争斗的劣像，有所反省。尤其是党内各天王都不再掺和党中央选举，主动退出政治舞台，但又连袂出席党代会为新一代领导核心打气，也有了“新老交替，后继有人”的真正民主态势。

　　令人感到讶异的是，一年多前在民进党党内初选中遭到全党围剿的前“新潮流系”，今次在民进党的权力重组中，竟然“咸鱼番生”大翻身。在10席票选中常委中，“新系”和“苏系”共占了3席，其中曾被批“十一寇”之一的前“新系”总召段宜康竟然上榜；再加上高雄市长陈菊和高雄县长杨秋兴、“立法院”党团干事长赖清德及获“新系”支持的嘉义县长陈明文是当然中常委，前“新系”在中常会中已得7席，为15席中常委的接近一半；而党主席蔡英文也是亲近“新系”并受“新系”强力支持者，结合起来的实力可不容小觑。另外，在30席中执委中，“新系”推出8名候选人全部上垒，前“新系”重新在党中央拥有关键的“话语权”。

 
　　这不单止是意味着“新系”在党内获得“平反”，党代表们还了“新系”的一个公道，更重要的是，由于“新系”与蔡英文关系密切，早在四年多前“新系”就筹划今年初的“总统”选举，民进党推出“蔬（苏贞昌）菜（蔡英文）配”出战（后因“新系”背了“十一寇”原罪，而让谢长廷赢了初选），因此，在谢长廷已输掉了今年初“总统”选举，其要退不退、反复无常、诚信扫地的态度惹来党内普遍反感的情况下，以“新系”在党内实力的增强，2012年的“总统”选举，民进党正式推出“蔬菜配”或是以蔡英文主打、苏贞昌副之的趋势，将越来越明朗。这个梦幻搭配，将对争取连任的马英九构成重大威胁，因为蔡英文、苏贞昌二人的廉洁形象并不逊于马英九，起码是两人并未因“特别费”而遭起诉，比马英九还胜一筹。而且，苏贞昌在台北县长任内的政绩，有目共睹，蔡英文也以行政执行力的干练着称。对比之下，马英九则好像是“不能干的好人”，比蔡英文、苏贞昌输了“能干”这项重要指标。

　　民进党这次全代会的另一个重大特点，是党的权力中心转移到执政县市长的手中。在民进党执政期间，由陈水扁一手主导，曾修改“党章”，规定正副“总统”、“行政院长”等为当然中常委，各位政务官也是当然党代表。民进党丧失政权后，上述规定已随之丧失落实执行条件。故今次修改“党章”，规定执政直辖市长为当然中常委，执政县市长为当然中执委，另互推一人为当然中常委。这个安排，使到民进党的权力中心，从“中央府院”转移到执政县市长。这当然是因应失去“中央执政权”的无奈之举，但也为民进党再次实践“地方包围中央”的战略，提供了可靠的组织基础条件。

 
　　这可是“环环相扣”，20日的“全代会”通过民主进步党2009年县市长选举暨第七届“立委”补选提名，授权中执会征召党员参选。尽管从表面上看，这是对党内初选产生候选人的民主形式倒退，但却可避免初选过程中的恶质选战而导致党内分裂，具有实质上的进步意义。而更重要的是，由于前“新系”在党中央的“话语权”实力大增，故由中执会征召党员参选，“新系”或其战略合作伙伴获征召的机会增高。以“新系”的选战能力，很可能会在固守南台湾（现时高雄市长、高雄县长、屏东县长、台南县长均是前‘新系’当家）的基础上，将会为自己派系更是为民进党扩展版图，并再次演绎1997年第13届县市长选举攉取过半席位后“地方包围中央”的战略态势，打好基础。中国国民党及马英九政权，对此不能轻怠之。