今日新闻 检视马政府的治水表现
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星岛环球网 www.stnn.cc
此次轻台竟然造成中南部大水灾，台中市更面临史无前例的洪水肆虐，使交通中断、民房倒塌、土石流横行及人员伤亡，让吾人觉得水灾的问题已经不单纯只是中央气象局预报错估雨量所致，还是一种政府施政机制的系统化管理失灵与失当的问题。“前事不忘，后事之师”，我们期许今后的一年，刘内阁的行政院团队应该要以“国家质量奖”的评审项目来自评，今后无论对任何政策方针制定、决策程序及定夺、执行层面绩效落实之评估，应该都可用此架构来期许。
首先是：
一、领导与经营理念：领导的艺术，使命、愿景、国民价值观的形塑，施政方向的厘定，马总统责无旁贷；“治国”虽未必等同于“公司治理”然经营理念的落实、质量文化的塑造、社会责任的肩负均须靠领导人一肩扛起，因此治水要确实，领导人要带头监督；
二、创新研发与策略管理：人口老化、少子化趋势，物价指数攀高、油价高涨与能源短缺与替代能源及未来可能的粮食缺乏问题，均需援用创新思考、集体研发模式才能集思广益。国家的策略规划绝不可轻率行事，譬如说：“扩大内需”的评估、经费筹措、计划研拟、预算执行及过程监督、成果及绩效评核都需要完整的配套策略，马总统身旁的“博士内阁”为何不好好的用其“学问”来济世及解决问题？治水工法与疏浚措施，难道无人懂吗？
三、顾客与市场发展：国家的顾客就是人民，市场发展即是外交。台湾的未来在对岸中共虎视眈眈之下，非但未必能够全面的“外交休兵”，似乎应该谋求一套生存策略与法则，此外对人民之需求因应与争取大陆广大中低下层民众对台湾民主制度的认识，才能促进未来大陆政治民主化进程之体现，治水若治不好，影响民众观感，四年后鹿死谁手犹未知矣；
四、人力资源与知识管理：就国家而言，其主要人力资源就是公务人员，如何令其做好在职训练及终身学习，如何做好个人工作及各级主管施政绩效的检讨及改善，就是棘手的工作。譬如说，对于“治水”的知识管理与经验传承，马政府究竟学到何种教训，又将如何持续改善及找出“治水之道”并做好经验传承；
五、信息策略、应用与管理：此次水患造成政府各阶层似乎行政螺丝松脱，连使用最传统的电话联络还找不到“主办人”、无人知道谁能够“做决定”？谁能够分配资源并想办法来解决问题？信息策略架构似乎始终未能整合运用，中央防灾与救灾中心竟然无“整合式解决方案模式”来统筹政府的救灾防灾的紧急处理机制，搞得交通大乱、人心惶惶，这就是领导的问题；
六、流程(过程)管理：施政架构与内容常洋洋洒洒一大篇，但是若执行不力，就是空言！为何执行力无法落实到基层单位，就是人谋不臧，缺乏过程或流程管理与监督，因此未来如何加强及落实，就是新政府对公务员教育训练的基本课题，‘八年八百亿’治水预算竟然执行率偏低，这就是“流程管理”出了问题；
七、经营绩效：考虑顾客满意度就是人民与社会对施政的观感，如何发挥政府的核心竞争优势，如何激励各级公务人员的使命感与责任心？如何强化各级公务体系主管人员的领导能力以落实绩效之成就指标？“治水”即是现阶段马政府的年度施政指标。
如此提升社会对新政府的评价即有赖于“追求政府全面卓越绩效的运作模式”：运用最适当的作法去研拟政策，计划(Plan)；将计划展开，划分职掌、分层负责，让每人知道如何去做(Do)；执行一段期间后，对成果要加以检讨(Check)；然后根据回馈意见与信息来做好改善的行动(Action)，若此PDCA循环就应该是政府部门各阶层人员，对于施政质量改善的规范，笔者期盼其能成为政府机关组织文化的一部份，马政府与刘内阁若能够做好上述国家质量奖的规范事项，才有机会在下次水患或任何灾变时游刃有余并应付裕如，期盼明年马政府与刘内阁不会在治水再出现问题。（作者 刘竞明） www.stnn.cc
首先是：
一、领导与经营理念：领导的艺术，使命、愿景、国民价值观的形塑，施政方向的厘定，马总统责无旁贷；“治国”虽未必等同于“公司治理”然经营理念的落实、质量文化的塑造、社会责任的肩负均须靠领导人一肩扛起，因此治水要确实，领导人要带头监督；
二、创新研发与策略管理：人口老化、少子化趋势，物价指数攀高、油价高涨与能源短缺与替代能源及未来可能的粮食缺乏问题，均需援用创新思考、集体研发模式才能集思广益。国家的策略规划绝不可轻率行事，譬如说：“扩大内需”的评估、经费筹措、计划研拟、预算执行及过程监督、成果及绩效评核都需要完整的配套策略，马总统身旁的“博士内阁”为何不好好的用其“学问”来济世及解决问题？治水工法与疏浚措施，难道无人懂吗？
三、顾客与市场发展：国家的顾客就是人民，市场发展即是外交。台湾的未来在对岸中共虎视眈眈之下，非但未必能够全面的“外交休兵”，似乎应该谋求一套生存策略与法则，此外对人民之需求因应与争取大陆广大中低下层民众对台湾民主制度的认识，才能促进未来大陆政治民主化进程之体现，治水若治不好，影响民众观感，四年后鹿死谁手犹未知矣；
四、人力资源与知识管理：就国家而言，其主要人力资源就是公务人员，如何令其做好在职训练及终身学习，如何做好个人工作及各级主管施政绩效的检讨及改善，就是棘手的工作。譬如说，对于“治水”的知识管理与经验传承，马政府究竟学到何种教训，又将如何持续改善及找出“治水之道”并做好经验传承；
五、信息策略、应用与管理：此次水患造成政府各阶层似乎行政螺丝松脱，连使用最传统的电话联络还找不到“主办人”、无人知道谁能够“做决定”？谁能够分配资源并想办法来解决问题？信息策略架构似乎始终未能整合运用，中央防灾与救灾中心竟然无“整合式解决方案模式”来统筹政府的救灾防灾的紧急处理机制，搞得交通大乱、人心惶惶，这就是领导的问题；
六、流程(过程)管理：施政架构与内容常洋洋洒洒一大篇，但是若执行不力，就是空言！为何执行力无法落实到基层单位，就是人谋不臧，缺乏过程或流程管理与监督，因此未来如何加强及落实，就是新政府对公务员教育训练的基本课题，‘八年八百亿’治水预算竟然执行率偏低，这就是“流程管理”出了问题；
七、经营绩效：考虑顾客满意度就是人民与社会对施政的观感，如何发挥政府的核心竞争优势，如何激励各级公务人员的使命感与责任心？如何强化各级公务体系主管人员的领导能力以落实绩效之成就指标？“治水”即是现阶段马政府的年度施政指标。
如此提升社会对新政府的评价即有赖于“追求政府全面卓越绩效的运作模式”：运用最适当的作法去研拟政策，计划(Plan)；将计划展开，划分职掌、分层负责，让每人知道如何去做(Do)；执行一段期间后，对成果要加以检讨(Check)；然后根据回馈意见与信息来做好改善的行动(Action)，若此PDCA循环就应该是政府部门各阶层人员，对于施政质量改善的规范，笔者期盼其能成为政府机关组织文化的一部份，马政府与刘内阁若能够做好上述国家质量奖的规范事项，才有机会在下次水患或任何灾变时游刃有余并应付裕如，期盼明年马政府与刘内阁不会在治水再出现问题。（作者 刘竞明） www.stnn.cc
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