行政院长苏贞昌25日率行政团队召开记者会，宣布2015年经济发展愿景第一阶段三年冲刺计划五大套案启动。对于行政院这套以“繁荣、公义、永续的美丽台湾”为国家发展新愿景建设规划，虽然我们陆陆续续提出很多批评，但站在开创产业及经济新局、增强国家整体实力，以及提升国人生活质量的思考点上，我们仍然期待大投资、大温暖计划能够因为行政院团队的努力执行而做出成绩，达到“增加投资台湾、创造就业机会、拉近城乡距离、缩短贫富差距”政策目标。

    昨天，行政院长苏贞昌就职满九个月；在这一天，行政院正式向社会各界推介包含产业发展、金融市场、产业人力、公共建设、社会福利五大套案的大投资、大温暖计划。

    对于与所有前几任阁揆一样，上任后就行礼如仪提出一套自己团队的治国计划，包括本报社论在内舆论先前已有不少看法，我们不再赘言。但对一些被苏内阁有意或不得不疏漏的症结，譬如两岸经贸金融人才交流政策的检讨与执行等，提出我们的建议，供扁政府、苏内阁乃至在野党参考。
 
    首先，在五大套案中，我们看到了不少眼熟或耳熟的用辞或做法，譬如产业发展套案中提供优惠土地、劳动力与资金协助、提高行政效率、推动法规松绑等，对于这些可能在萧万长或更早连战当行政院长时都曾在国会施政报告上见到的名辞或观念，竟然还纹风不动地出现在苏院长的大手笔建设规划中，我们不免怀疑，难道一、二十年来，这些被经济学家形容为关系一国经济建设成败的“基本建设”，我们始终未能完成，历任的行政院长只能不断在旧胡同中打转，不断拿出更多经费投掷在早就应该完成的基础建设项目上吗？

    其次，我们没有在五大套案中看到较具创意或比较具有开创性质的奖励、鼓励措施，反而是重复采用几十年来国民党政府惯常采用的做法，提供很原始、很直接，当然也很实际的土地、资金优惠等。坦然言，对现代企业或经营者而论，全球化竞争可以说无所不在、无时不在，资金与土地等生产要素在国际经贸竞争中所占的比重已不如往昔，反而是技术、人力、智财产保护、市场进入等形而上要素更直接影响企业及经营者在国际竞赛的输赢机会。我们期待执政者能够多考察、多引进世界先进国家的新思维、新做法，刺激国内产业与经济提升经营格局。

    再者，两岸因素没有受到应有的重视，我们认为是全套大投资、大温暖计划中美中不足的地方。诚然，民进党政府受制于朝小野大，尤其陈水扁总统因为亲信、女婿及第一亲家涉嫌刑事案件陷入孤立无援困境亟需台联奥援，以致苏内阁在两岸政策上可以说是百分之百受到反对与对岸互动的台联牵制、动辄得咎，但缺少两岸金融监理与相互开放、设置证券国际板，以及备受关注的解除或放松两岸经贸限制的建设计划，难免让人“买椟还珠”的遗憾，也难怪经济部长陈瑞隆多次在工商业界的集会中遭到吐槽。

    最后，必须指出，提升国民所得固然可以证实国力提升，但若果城乡及贫富差距不能有效缩小，目前的社会问题早晚会恶化成政治问题，甚至动摇国本。最近发布的一连串数据，包括去年国人劳动报酬率差距高达36.22倍，也就是720万户家庭中，前10%的高所得家庭去年平均收入210万元，但收入最低的10%，却只有5.8万元；再例如，台北市去年家庭可支配所得平均为123.6万元，台东县却只有59.74万元。

    城乡与贫富差距已经不只反映在生活水平、政经社会行为之上，甚至反映在子女的教养之上。我们怀疑，大温暖计划能够对改善城乡与贫富差距有多大贡献，就如同我们怀疑，不能从改善产业结构增加就业机会着手，大温暖计划能够提供庞大失业中老年人工作、安顿家庭多少的助力与温暖？

    因为爱深责切，我们对苏内阁的大投资、大温暖计划提出很多批评，但也因为我们相信苏院长是位做实事、走正道、负责任的政治家，我们坦诚提出了我们的看法与建议，期待苏内阁斟酌实行，让台湾的产业及经济走出困境，让台湾民众的生活无忧、家居安乐。