【星岛网讯】东莞加工贸易企业正面临严峻挑战。8月23日起，国家将对加工贸易实施新政策，其中最让东莞企业难受的是，届时凡被列入限制类商品的加工贸易业务，必须缴纳应征收进口关税和进口环节增值税总额的50%或100%的台账保证金。这等于占用了企业的流动资金，部分企业难以承受。

　　《南方都市报》报道，厚街镇一位从事家具行业的台商抱怨说：“国家政策说变就变，对我们的资金周转造成很大的压力。”

　　最让企业感到压力的，是新政对列入限制类的商品将实行银行保证金台账实转管理，其中海关分类为A、B类的东莞企业，均需按应征收进口关税和进口环节增值税总额的50%缴纳台账保证金，C类企业按原规定缴纳100%的保证金。一位业内人士称：“其实调整之前，国家也是实行台账保证金的。不过多数是实行‘空转’，企业不用实际缴纳保证金。但8月23日之后实行的是‘实转’，这等于占用了企业的流动资金。” 

　　东莞沙田镇官员表示，沙田外源型企业经营的产品，大部分都在这次新增加的限制类目录之内。其中受影响的企业53家，占现有企业总数25.36%。政策调整后，企业生产成本将大幅上升，会造成大部分企业出现运营资金积压现象，并难以承受。

　　此前有不少声音称，东莞不少企业将因此而倒闭或迁移，尤其是那些规模偏小的企业，其中受影响最大的是家具、纺织等行业。也有金融界人士分析称，新政还将对东莞的上市公司生益科技产生负面影响。

　　据该人士分析，覆铜板在此次新增加工贸易限制类目录之内，而它正是生益科技的主力产品之一。生益科技是出口A类企业，按照新的加工贸易政策，只需按50%比例缴纳保证金，但和原来“空转”相比，肯定还是会带来资金周转和财务方面的压力。按加工贸易收入和存货周转率(5次/年)综合分析，此次调整需要公司新增流动资金1.5亿至2亿元，2008年全年预计新增财务成本1500万元。

　　但该人士也指出，这笔成本对生益科技的总体业绩影响有限，仅相当于2007年全年业绩预测的1.6%。加上新政实施后有助于削弱国内竞争，长远看生益科技有望从行业整合中受益。  

　　国家政策的频频调整，已造成部分投资者信心受损，原本有意向在东莞投资的项目也纷纷转向别处。据沙田镇方面透露，当前有2家镇内企业将增资扩产的地点选择在越南。

　　对于新政引发的“钱包”问题，部分镇街政府已主动联系银行，协商有助于解决企业营运资金困难的办法，减轻企业受政策调整造成资金周转不畅的影响。另一方面，作为一种权宜之计，政府方面也鼓励企业“与时间赛跑”，抢在8月23日前，抓紧签订生产合同，抓紧在谈项目的跟踪落实，促使洽谈成熟的项目尽快签约报批，对现有外资项目有增资扩产意向的，动员其尽快办理有关增资手续。

　　政界人士称，长远来看还需要鼓励企业扩大内销及转型升级。为实现此点，政府强力介入产业的发展。例如沙田镇方面已决定对家具业实行限制政策，原则上不新批家具企业，保留高档企业并促其转型升级，并迅速清理掉无牌无证的家具企业。