 2006年11月3日至5日,来自非洲的48个国家的首脑齐聚中非合作论坛北京峰会,并与中国签署了众多贸易、投资、援助和债务减免协议。为鼓励从非洲的进口,新签署的协议宣布将有更多非洲产品在进入中国市场时可享受零关税待遇。协议还承诺向非洲提供更多援助,包括为非洲培训从医疗到农业等各个领域的专业人员,以及向非洲投资等。
当前,中国政府正积极鼓励中国企业扩大其在非洲的业务。中国为了满足不断增长的能源需求正在寻找新的能源供应地,同时为羽翼渐丰的本国企业寻找新的海外市场。中海油和中国石油天然气集团先后收购尼日利亚的多块油田。作为回报,中国将投资修复当地落后的基础设施以及建造自由贸易区,使得当地货物可顺畅地运往西非和中非,从而带动经济运转。 与此同时,中国还免除了一些非洲国家共一百亿美元的债务,使得非洲相对落后国家得以更好的加快经济建设。同时,中国还派遣众多医疗队到非洲大陆,为非洲人民提供更加优良的生活和卫生条件。中国的各类教育机构每年也接收来自非洲的上千学生和工人学习培训。可以看到,中国为非洲国家培养的各类人才正在为非洲国家的经济建设起到了不可或缺的作用。
为了更好的满足能源需求,中国同时还参与到非洲国家的国家建设当中。中国人建造的街道、桥梁、医院和学校,价格低廉,品质优良。而建造的速度之快是一些又欧盟资助的项目无法比拟的,这就理所当然成为了非洲国家热衷于与中国合作的最主要原因。当然,还由于中国在非洲的经贸只是一种单纯的交易,并不带有任何政治因素。
2006年4月和6月,中国国家主席胡锦涛和中国国务院总理温家宝先后访问非洲,足见非洲对于中国经济的影响同等重要。今天,中国将非洲视为能源产地,30%的中国石油进口都来自非洲大陆,中国还从赞比亚购买了大批的铜。同时,中国对非洲的出口和投资也在快速增长。中国的能源需求正在越来越多的依赖非洲的资源,同时也带动了整个非洲的能源出口产业链。
非洲拥有中国经济发展所需的各种能源,中国则愿意向非洲提供资本、技术和管理的实用知识,以及低廉的产品,并分享发展中国家经济腾飞的经验和教训,而这些都是先进的西方国家无法提供给非洲的。除了物质与技术上的帮助之外,非洲能从中国得到的最大的利益是一种认知的变化。中国在非洲的利益已经将这一地区在世界上的政治经济地位都提高了。
现在,大多数非洲国家的道路上随处可见中国制造的公共汽车,市场里到处都是中国的商品,空中飞的是中国制造的飞机。中国公司是矿业和电信行业的主要投资者。在非洲大陆的各个经济体中,中国成了重要参与者。联合国秘书长安南的特别顾问萨克斯也曾表示,中国高速的经济增长应该作为非洲发展的表率。
中国在非洲兴建的基础设施为发展当地经济提供了交通的便利,但一些非洲人则将之看作实现中国自身经济利益的副产品。因为中国在那里的投资大部分是为中国人,而非非洲的工人,提供就业机会,让中国的企业受益。中国需要在这片大陆上为自己开放市场,但是非洲国家并非总是欢迎外来的成熟竞争者和本土的发展中企业抢生意。
也许正因为积极因素中蕴涵着某种摩擦,非洲并没有因为接纳中国这个新的经贸伙伴而放弃一直依赖的西方国家。西方国家毕竟是曾长期殖民非洲的强国,现在与非洲国家之间仍有千丝万缕的联系,控制着那里的重要资源。大部分的非洲国家都欢迎中国的到来,特别是当他们看到中国能为它们的经济发展提供援助。当然,在另一方面,它们也抓住了中国和西方世界争夺非洲影响力的竞争机会。
即使中国从非洲国家那里得到了双边合作的通行证,当西方世界,尤其是美国,发现它们参与开发的领土上突然多了一个玩家时,心里却未免有些不舒服。一方面是商业利益的竞争,一方面则是战略上的警惕。很多西方企业家担心中国积极地走进非洲,会让中国企业从友好的政治关系中捞取经济甜头,从非洲国家的合同中得到一些优先或特别的待遇。
当前,非洲已经成为冷战后全球经济进行的新一轮调整的舞台。中国非凡的经济发展为非洲联盟开创了新的渠道,并为非洲国家提供了新的样板。中国对自然资源的需求为许多非洲国家带来了意外收入,而这些国家的经济发展一向依赖这些资源的出口。这些好处既是直接的——因为对中国的出口,也是间接的——因为中国的需求对全球商品价格产生了影响。 www.singtaonet.com |