中国国家主席胡锦涛本周出访印度，此次访问被称为两个地区大国间“友好年”的顶点标志。但就在访问前夕，早年边界战争的遗留问题为此次出访投下了阴影，突显出两国关系中存在的持续紧张。四十多年前，中印曾爆发短暂边界战争，中国获胜。

    中国驻印度大使孙玉玺近日重申了北京方面的立场：印度阿鲁纳恰尔邦是中国的领土。印度外交部长普拉纳博·穆克吉（Pranab Mukherjee）被迫对此反驳，称这个东北部的省份是“印度不可分割的一部分”。

    长期存在的边界争议，加之对能源的争夺，以及印度人根深蒂固的疑虑：其国内企业能否与中国同行匹敌，这些都使得两国经济关系处于不安定状态。虽然双边贸易已开始蓬勃发展，从1990年时的2.6亿美元发展到2005年的176亿美元，但两国都没有全力发展双边关系。

    即便是贸易数字，也不全然令人满意。印度工商业协会援引的中国统计数字称，今年上半年印度对华出口下降了4.3%。

    虽然印度已同意，在2010年之前将中印双边贸易额提高至300亿美元。但是，印度政府对于是否与中国签署自由贸易协议仍犹豫不决，它指责中国操控汇率，并为出口提供补贴。印度的企业游说团体称，印度的基础设施糟糕，劳动法规荒谬，企业需要继续得到保护。

    对中国分析人士来说，印度的反对令人莫名其妙。北京中国现代国际关系研究院研究员马加力表示：“自贸协定将使双方受益。”他补充称，中国对印度的出口大多数来自私营企业，它们并未享受补贴。“如果不能盈利，它们就将破产。”

    印度企业团体的保护观点源自这样一个事实：印度对华出口的多是一些低附加值产品，偏重于未加工的自然资源。而中国对印度出口最多的则是电气产品和机械设备。“看看我们的出口吧，铁矿石占了50%。”印度工商业协会的迪普·卡普利亚（Deep Kapuria）表示，“为什么我们不能在国内完成增值……并向着高附加值产品的方向进行多样化发展呢？”

    印度纺织工业联合会秘书长纳伊尔（D K Nair）指出，过去五年，印度对华纺织品出口一直维持在7000至7500万美元左右，不及印度从中国进口纺织品总额的五分之一——这一进口额快速上升，目前约为3.75亿美元。对此，该联合会既抱怨中国的汇率操纵和（出口）补贴，也谴责了印度方面的不足。

    纳伊尔表示：“印度存在一些很严重的问题，包括我们的道路、港口和电力等。这些都必须加以改善，这样我们才能和中国站住同一条起跑线上。同时我们还存在劳动法规方面的问题。包括总理在内，所有人都说这些法规行不通，但似乎大家都对此无能为力。”

    这些不满，与中国人对在印度做生意艰辛的抱怨有着惊人的相似。“看看从新德里到泰姬陵的道路吧，”马加力说.“印度人称之为高速公路，可那上面尽是拖拉机和马车。”

    中国人对印度的投资壁垒更感到不安。印度政府正考虑将中国加入到一个特殊国家名单中——这是对印度国家安全构成威胁的国家名单。印度工商业部长阿什瓦尼·库玛尔（Ashwani Kumar）表示：“原则上，对来自中国的投资不存在歧视问题，印度也无意这么做。但是，每个国家都有权在出现某种安全问题时更仔细审查。也只是在涉及安全问题时，印度政府才会更为严重仔细地审查。”

    总部位于香港的和记黄埔旗下和记黄埔港口就因为安全理由，被拒绝在印度的三个港口建立集装箱码头。这与美国国会议员反对该公司在美国扩张的理由十分类似。

    中国移动通讯设备集团华为在印度的扩张也遭遇了障碍。华为电讯（印度）的副经理高塔姆·夏尔马（Gautam Sharma）说：“在印度做生意危机四伏。虽然我们进了入围名单，但我们总是发现自己的出价被阻止，然后突然就出局了。”

    围绕这方面问题的争论中，一方是支持与中国发展更紧密关系的财政和商业部长们，另一方则是鹰派的国家安全顾问纳拉亚南（M.K. Narayanan），但迄今为止，印度总理曼莫汉·辛格（Manmohan Singh）尚未就此作出公断。中国希望，胡锦涛访印期间将要签署的一项投资协议能带来更大的确定性。但签下这项协议本身就曾是个曲折过程。前中国驻孟买总领事郑瑞祥表示：“这个问题我们已经讨论了10年。”

    尽管印度软件公司在中国进行了一些投资，但郑瑞祥表示，两国的双边投资还“微不足道”，他将这种状况归咎于“政治因素”。但他表示，近年来两国总体关系已得到改善，关于边界争议的会谈正在展开，其级别和积极程度高于五十多年来的任何时候。

    他补充说，很多印度人都错误地判断了中国退还土地以解决争议的能力。“我的印度朋友告诉我：‘我们不能退还哪怕一寸领土，否则联合政府就会垮台。'但他们并不了解，即使是在中国这样的一个一党制国家，类似的公众约束也是存在的。”

   “我们生活在互联网时代。与上世纪五、六十年代不同，现在的中国人民有发言权，”他强调。“这是我们的政治进步。”（作者：Jo Johnson/Richard McGregor）