王　剑

    KTV版权费的问题变得越来越热闹了，中国人有句话叫：无利不起早。我们看看KTV版权费中间的商业模式吧。

    根据中国的《著作权法》，KTV应当向歌曲的版权持有者支付费用，这个问题是肯定的，没有人质疑。根据一些不太正式的统计，中国每年KTV的营业额达到一千亿元，支付一些版权费也是应该的。

    现在的问题是这个版权费该怎么收？谁来收？收多少？

    现在跳出来挑这个大梁的一是版权局，另一个是文化部。

    文化部是管内容的，严格意义上说，版权费的问题和它没什么关系，不过，文化部也积极搀合进来，当然是因为里面有赢利模式啦。

    文化部从内容控制的角度出发想了一个办法，搞一个全国统一曲目库，KTV只能使用曲目库里面的歌曲，否则就侵权。这个办法固然能够把控制住版权使用的问题，文化部的另外一个用心就是曲目库，万一这个方法实施了，版权人就得向文化部进贡，否则就上不了曲目库的费用，当然，文化部还可以从收取的版权费上下手。这两个赢利来源就是文化部的商业模式。

    这个商业模式太显眼，民愤也大，全国人民无法接受的一个局面是，我们去KTV唱什么歌得由文化部说了算。这个办法估计没戏，无疾而终的可能性很大。

    版权局的办法比较简单，就是定一个统一标准，一间包房一天12元来收费。这个价格是怎么来的，只有天知道了。版权局的办法中间有个“中国音像集体管理协会”，版权局让这个正在筹备的机构来收钱。为什么要这样呢？

    让我们来看看版权局官方网站公布的“版权局职能范围”：

        1、贯彻实施著作权法律、法规，制定与著作权行政管理有关的办法；

        2、查处在全国有重大影响的著作权侵权案件；

        3、指导地方著作权行政管理部门的工作；

        4、批准设立著作权集体管理机构、涉外代理机构，并监督、指导其工作；

        5、管理国家享有著作权的作品的使用；

        6、负责著作权涉外管理工作；

        7、承担国务院交办的其他著作权管理工作。

    原来，版权局没有行政权，这个机构属于事业部门，根本无权收费。

    值得注意的是，版权局“卡拉OK使用费标准”的公告中说：“在中国音像集体管理协会（筹）没有完成社团登记程序之前，筹备组不得开展卡拉OK版权使用费的收费活动。为保障音像权利人的合法权益，权利人已经委托中国音像集体管理协会（筹）管理的权利，暂由中国音像协会代为行使。”

    这个说明很奇怪，中国本来有一个中国音乐著作权协会，这个协会本来就应该具有版权集体权的代理权力的，为什么不让这个协会来统筹这个收费，而要另外成立一个专门的机构呢？而且在专门机构没成立之前，其管理权力又交给一个完全不相干的机构代理呢？

    原来，中国音乐著作权协会是由版权局和音乐家协会共同发起的机构，并非由版权局单独控制。所以，版权局就抛开中国音乐著作权协会，另外搞一个新机构来办这个事情。

    现在这个局就清晰了：版权局先定下一个收费标准，然后成立一个机构：中国音像集体管理协会，让版权持有者给它授权，然后由这个机构去向KTV收费。只要钱收上来了，版权局就能从中获利，这是版权局的商业模式。中国音像集体管理协会只是版权局的一个用来收钱的白手套而已。

    现在需要搞清楚的是，版权局的KTV收费版本到底是个什么性质，国家版权局新闻发言人王自强出来说这不属于行政收费。如果不是行政收费，那么就是商业性质了。如果是商业性质的话，收费价格就应该有KTV业者和版权持有者进行谈判，双方定出一个可行的方案，其中包括价格和收费方式。

    原来，在这件事情上，版权局也是个局外人，不仅无权制定价格，当然更无权进行收费了。绕了半天，版权局把自己绕进去了。怪不得各地KTV业者在这个问题上很强硬，根本不理版权局这一茬。

    《南方都市报》报道说，国家物价局的官员最近出来说，国家版权局酝酿的收费手续不全，官员还认为应该更加关注收费手续的程序合法性问题，“不管委托还是行政事业性收费，手续都不能不全”。

    看来，版权局一年80亿元的收费算盘未必打得响了。