中国总理温家宝一月二十九日在长沙向受困民众鞠躬道歉，其实民间很宽容，说这是天灾，总理不必道歉的。
公安部一月二十九日召开新闻发布会，给了大家翌日下午六点前确保打通京珠高速的期待，到现在也没见打通，公安部没有道歉，但是民间也很宽容，说天气无常，人不定胜天的。
铁道部一月三十一日向全国公众语带玄机地道了一个歉，民间还是很宽容，说世纪天灾不是一个部门的力量能解决全部问题的。
民间的这种大度，出发点是一个观念：天灾不怪政府。这个观念当然没错，但是后面应该还有一句话：应灾不力就要怪政府了。
这次雪灾让全中国都很狼狈，到目前为止，我们已经能够看出很多问题。有灾害预警的问题，有组织动员的问题，有指挥协调的问题，有救灾储备的问题，有救灾效率的问题，接下来可能还有灾后重建的问题，等等等等，归根到底，这是公共危机处理的制度问题。
年年抢险年年险，这变成了中国的特色。是老天爷独不厚中国乎？非也。这是因为我们善于遗忘。善于遗忘是因为没有让你念念不忘的压力。没有压力，是因为没有责任。没有责任呢，就是因为没有制度和没有监督，或者说，有制度而无用，有监督而不力。
这就是立法者和监督者的责任了。在中国，首先就是芸芸人大代表的责任。
说到人大代表，想起一月中下旬刚发生的一件事。
“看懂的请举手？没有！同意的请举手？全部！” 广东省两会审议财政计划和预算报告的过程变成了一场荒诞剧，一场闹剧。有的代表在检讨自己“可能能力差了点”，有的代表在批评别人“看不懂说明水平不行”。但是，这些代表一则不知预算报告做得让人看不懂只能说明报告人水平不行，二则根本不知道《代表法》。
《代表法》第十三条规定：代表在审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。
这个法律是人大代表通过的，他们自己却不知道自己给予自己的权力。他们看到一份天书，一份关乎国计民生的天书，他们不去运用自己的合法权力弄懂它，就一致举手让它过关了。
这就是我们说的：有制度而无用，有监督而不力。
这次雪灾的最后结束，应该在三月份召开的全国两会上。
两会的代表和委员们，是不是真实履行了他们的职责，就看他们的提案了。春节放放假，收假后还有大半个月的时间足够他们斟酌提案。是要继续那些“用法律控制公务员体重以防大吃大喝”、“汉奸言论罪”的提案，还是检讨雪灾，用法律的形式建立和完善中国的公共危机处理制度。
世纪雪灾已经给两会的代表委员们出了题目，接下来就看他们如何应考了。这可不像天灾那样，容易得到民间宽容的。（星岛环球网评论员 徐祎珉）
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